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军机处开设于雍正六年(1801年),当时清政府正在努力平定新疆准噶尔的叛乱;为了更加及时有效地调用军需物资,成立了&ldo;军需房&rdo;,这一机构就是军机处的前身。叛乱平定后,清政府觉得军需房在作战时发挥了重要作用,也就保留下来并改成了军机处。这其实也是中国历史的传统,封建帝王为了更好地集中权力,与以宰相为首的官僚体系争夺统治权,总会在靠近内宫的地方设立一个由自己负责的机构,处理国家大事。
但是随着这一机构逐渐成形,又会渐渐成为官僚体系的一部分,成为朝中大臣争权夺利的新的斗争场所。皇帝不得不重新设立新的机构……如此循环往复,没有终点,这是高度专制无法跨越的历史循环。
清制没有宰相,把权力分到了六部,然而雍正设立的军机处实际上行使了宰相的职责,几乎掌管国家的全部重大事务,相当于直接为皇帝处理军国大事,是皇帝的替身,由此可见军机处在清朝的行政体系中的重要地位。
和珅从乾隆四十年到嘉庆四年的二十多年里,担任军机大臣长达二十三年之久,以军机大臣兼步军统领达二十二年,以军机大臣、步军统领兼户部尚书达十五年之久,就连嘉庆帝也说过:&ldo;和珅揽权专政……盖由和珅以军机大臣兼御前大臣,事权过重,内外官员,畏其声势不敢违拗。&rdo;在这期间,军机处实际上只有和珅一手掌握大权。就算偶尔有一两个人敢违背他的意图,和珅也会毫不犹豫地进行打击。可以说,和珅在军机处顺风顺水、一片祥和,但却难掩其黑幕下的罪恶。与和珅同时任军机大臣的王杰,就是被和珅排挤的一例。
王杰,字伟人,陕西韩城人,乾隆二十六年(1761年)进士。后得乾隆赏识,历任内阁学士、户部侍郎、左都御吏、兵部尚书、军机大臣等要职。王杰任职军机处大臣期间,正是和珅风头正盛、最得皇帝宠信的时候。《清史稿》中也有这样的记载:当时,和珅&ldo;事多擅决,同列隐忍不言,杰遇有不可辄力争&rdo;。和珅一直想利用皇帝对自己的专宠而独霸军机处,从而实现自己的权力之梦。但总是无法撼动王杰,而王杰仗着乾隆的赏识,总是处处与他作对。这样一来,和珅总是不能得逞,情急之下,他竟然想出了一个无耻的计策。
原来,做过兵部尚书、军机大臣等职位的王杰,不但不是一位五大三粗的人,而且由于颇善养生之术,身体一直保养得很好,皮肤相当娇嫩。一天王杰正在军机处内值班,和珅心生一计,瞅准机会特意凑过来,趁着王杰独自一个人坐在炕边,就&ldo;色眯眯&rdo;地去握住王杰的手,一边抚摸一边赞叹他善于养生,尤其提到他的皮肤竟然保养得这般细腻,就连那些大门不出二门不迈的姑娘媳妇也会羡慕得要死。王杰见和珅讲出这些不堪人耳的话,心中早就不悦,没想到和珅会说出这样的话来。
王杰本来就是一个读书人,脸皮薄,哪里受过这等奇耻大辱?他甚至觉得已经无法在军机处待下去了,可是又无法向别人启齿,最终只好在嘉庆元年(1796年)以自己脚伤未愈为借口,告老回乡了。直到四年后嘉庆帝亲政,和珅已被查抄问罪之后,王杰才重新入主军机处。
和珅用这种卑劣的手段驱逐出去了一个心腹大患,他在军机处就更加无法无天了。认为整个大清除了老眼昏花的乾隆对自己有些制约作用外,其余的人都构不成威胁。
不仅如此,他还牢牢控制着全国官员的考核和任命大权。中国封建社会的行政体系中,一直以来就有一套完善的选拔考察官员的制度,由吏部下属的&ldo;考功司&rdo;主持,分为&ldo;京察&rdo;和&ldo;大计&rdo;两种。&ldo;京察&rdo;针对的是在京为官的官员,而&ldo;大计&rdo;则是针对地方官员设立的考查制度。考查选拔官员向来是行政权力中最重要的权力,可以通过官员的任免培植自己的势力,打击异己。和珅就是凭着自己多年的苦心经营,才得以稳居宝座。这一权力在和珅任吏部尚书时由他牢牢把持。后来,嘉庆登基,任命刘墉为吏部尚书,把和珅的权力硬生生地夺走了。
而刘墉对嘉庆忠心耿耿,为官正直,不免对和珅有所威胁。和珅大权旁落,在自己任上做的那些龌龊事难免被刘墉发现,于是和珅就想把选官权从吏部转移到自己操纵的军机处,主要是保证大权不能握在嘉庆和刘墉手中。于是,和珅给乾隆上了一道奏折说:&ldo;自太上皇禅位,皇上亲政以来,天下安定,未有什么大的乱局,值此之际,更应该肃清吏治,加强对官吏的考察,国家政策的体现,法令的申张严明,全系于官员身上,所以,对官员的考察选拔实是重中之重的大事,奴才认为,单是考功司已不足以担此重任,这样的大事应该交给军机处,由众位大臣共同办理,吏部可以行辅助军机处之责。&rdo;
和珅把这奏折同时呈了两份分别给乾隆和嘉庆,所以嘉庆帝立刻明白了和珅的意图,但是由于自己力量太过弱小,有时甚至不能自保,更别提别人了,自己现在只不过是个有名无实的傀儡皇帝,军国大权一直操纵在乾隆手中,他只能据理力争,希望说服乾隆不要随意更改:&ldo;按照大清的体制,遴选官吏一向由吏部考功司主持,大学士同察,朕以为考功司多年经办此事,对官员状态清楚了解且经验丰富,而且吏部尚书大学士刘墉办事干练、清正廉明,定能禀公而断,不至于出什么纰漏。&rdo;
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