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第317章 摊丁入亩（第1页）

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造成大明财政收入中土地税收最大的黑洞主要是有三块，一个是皇庄与宗室土地，一个是勋贵土地，一个是官员士绅土地的免税赋。

这三块实际上问题最大的乃是官员士绅，为什么如此说呢？原因是皇庄宗室加勋贵人数还是少数，可是官员士绅人数太多外，主要是通过诡托之类还让比他们原来所拥有的土地大许多倍的土地逃脱了税赋。

或者说大明官员的工钱不高，但他们名义下逃脱的税赋却是巨大的。不少人名下有几千几万甚至是十万以上亩土地的也不在少数，虽然这些土地并不一定是他个人的，大多数是家族的但逃脱的税赋总是大明的。

正是如此大明交税的土地越来越少，另外一个如此逃税赋也不公平的，毕竟有的人逃税肆无忌惮，有的人还有一些底线，同样为官就成了老实人吃亏了。

对这三大黑洞皇庄宗室土地、勋贵土地天启动过刀了，一是清理非法手段占有加罚没让官田大幅度增加。而官田定额四成租子也是一亩可以等于几亩的税赋可获，这对缓和大明财政作用非小。

另外也让皇庄、宗室、勋贵土地也交税赋，这样也是为了公平。只是之前对官员士绅免税这一块没有动，那就是当时机会还没有成熟。

实际上大明对官员与士绅免税额度也是有所规定的，只是执行中慢慢放松甚至是成为了约定俗成大放盘。另外这时税赋比较复杂，还有人头税在。那个田税、赋、人头税按穿越众的设计会都摊入土地中去的，只是那只在试点中执行的东西。

至于官员士绅的免税这一条则可以规定统一尺度让全大明执行的，虽说这样办各地仍然会有各种逃税借口甚至是完全不计入土地黄册中，但有这个规定当然比没有这规定能收上来的钱多不少的。

试点仍然是从北直隶开始，只不过此时北直隶缩小了一大半，而且大明的省级单位也多了安徽、江苏、河北，之外辽东也正式建省为辽宁这个后来的名字，加上横跨黑龙江两岸的黑龙江省，这次试点增加了河北共两省实际上仍然是原来的整个北直隶。

不仅试点区域没有扩大，主持人也仍然是卢象升。至于改革内容这一次比较多如人头税、劳役、田税都整合在土地上了。那就是后来雍正那套摊丁入亩，士绅一体纳粮改革中的摊丁入亩。

不过因为辽饷取消了，每亩分摊的税额与之前相比也不高多少，但这个税一交农民没有人头税，不需要服劳役了，比较过去负担名义上也高不了多少实际上负担只会减少。

那还只是普通农民，但对士绅而言这时规定的不再是免税了，而是先交后退。退税也是有定额的，如秀才十亩，举人五十亩，进士一百亩。或者按官员级别，九品十八级每一级二十亩，文武一样，各种勋章也是有不同的退税额度。

这样一个退税额度仍然是十分庞大的，大明改革完成后文武官员加有勋章者会大大超过十万人，人均退税五十亩会接近一千万亩的。

不过这也比现在好，现在官员虽少许多可不交税的土地不计皇室与勋贵，仅是士绅与卫所加一起没有一亿亩也少不了多少。那还是土地鱼鳞册上有的土地，那些鱼鳞册上没有的黑地也是不少。

对这个改革普通人肯定是赞成者多，那么为什么也有一些人会忧心忡忡？那是他们的土地诡寄、托献给了士绅，之前交税会少一点的。

现在连士绅一样交税他们的行为岂不是白费劲了不算，因为他们的土地不少已经过户在士绅名下，这时土地要拿回去比较困难，弄不好那些耕地会要不回来的。

事实上这个改革一推行类似的纠纷果然不少见，大多数士绅虽然厚道一些对之前诡寄的土地予以归还，但不少人觉得这改革吃亏太大而之前通过诡寄之类获得好处的人太绝情而不肯爽气归还，甚至是有一些人存心将土地吃没了。

对类似纠纷穿越众心里有数，他们心里也是比较矛盾。矛盾心理的原因在于他们对这样的行为肯定是持反对态度的，投机取巧坑害的是大家利益。而之前获得好处的不仅只有士绅，那些诡寄的人一样如此在挖大家的墙角呀。

可是投机取巧的人一样有苦衷，主要是之前那税正额还好说，各种陋规下实际上要比额定量多交几倍。如交谷物有淋尖踢斗，交银子有火耗外那额定量也是被人为提高了不少，那是论倍的提高。

但北直隶自有粮食公司的代银券后火耗不再，岗位责任制加官僚机构改革后，那个额定量也不大会提高太多，这时诡寄之类的好处就不大了，甚至是也没什么好处了。

这时寄托在士绅家的耕地一样交税还有什么意思不说，田地寄名在他人手上日长时久那个所有权也不保了，为此才欲为自己的土地正名。

他们这样干虽然可恶也是有一定的可怜之处的，为此穿越众决定在类似纠纷中偏向伸张者，因为普通人不可能无缘无故向士绅讨回土地的，当然必要的证据还是要的，只不过质证时偏向小民一些。

只是他与接受诡寄者都不可能轻轻放过，可以多少罚款一些。不过这账也无法算了，有的土地就这样逃税了几十上百年，补足税款这土地远远抵不上价值的，所以罚款只能意思意思而已或专用于惩处强横。

摊丁入亩，士绅一体纳粮对普通人好处颇大，对读书人换之前没什么好处，因为之前他们凭此可以获得不少财富。如一中举人即便是过去衣食不继马上会有人投献上门，就算是收几百亩的一成粮食也等于有了几十亩地的收入，况且还不止这些。

所以对原来的读书人而言士绅一体纳粮实在是坏消息，但官僚体制改革后情况发生了变化。过去举人有人投献不可能日子过不下去，但秀才即便是廪生也只有一些米与少许钱，大多数只有几亩免税田与免劳役之权，所以称之为穷酸。

但官僚体制一改革秀才童生们不少当上了乡村长与原来为吏员现在为省管官员了，他们不仅自己拿到了官员的薪金，还有了一点官员的退税额度，所以对之前那种进士几乎是再多土地也不交税有羡慕却不支持。

那是他们自知自己也不可能成为进士，再说现在官员增加如之前肯定是不可能。还有既然那样的高官是少数还特权太大，他们为何要支持他们？这一来读书人对摊丁入亩士绅一体纳粮意见分化，至少大多数普通读书人愿意支持这个政策的。

相比之下非北直隶的下层读书人比北直隶的下层读书人还支持这个政策，那是因为后者有一些人已经当上了官员只想特权多一点，前者还在盼官僚制度改革到他们的省。

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