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绪论 加强新时代党支部书记队伍建设（第2页）

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

1.“兼职书记”较多，队伍选配后继乏人

纵观不同行业不同单位，党支部书记一般均由业务干部兼任。这些“兼职书记”虽然业务上是“行家里手”，但做支部工作大多是“半路出家”，与专职党支部书记相比，还存在着一些明显的差距。主要表现为思想上不愿兼，甚至有部分同志把兼任支部书记看成是额外负担，造成对做好支部工作缺乏应有的积极性和主动性，责任心较差，满足于现状，得过且过。对基层党委来说，有计划地、积极地做好基层党支部书记的发现、培养、选配还不够，以至于到党支部换届改选时往往会感到后继无人。

2.素质、能力不能适应党务工作要求

一些党支部书记党务知识缺乏，自身素质能力较弱，抓党建能力不强。如：有的在工作中对如何开展机关党务工作或把党务工作开展得更深入没有办法、没有思路，只是一味地凭感觉、凭经验、凭摸索、凭着照猫画虎向别人学来完成党务工作；有的对于党务工作的规律、开展的方法和程序等系统知识知之甚少，研究甚少；有的根本不学习党务知识，连最起码开展党务工作中的组织生活制度都不知道，造成开展党务工作出现不懂不会也不学的现象。目前，支部书记队伍正逐步走向年轻化，但因为一直从事技术岗位工作，对党务工作不够了解，对书记要做哪些事心中无数，相关的培训组织得也较少，往往要求他们在实践中边学边干，没有做到缺什么学什么，少什么补什么。

3.开展工作流于形式、走走过场

以组织生活为例，一些党支部组织生活制度落实不彻底、不全面，得到落实的往往也是流于形式，过组织生活“走过场”的现象还比较普遍。分析原因主要有以下三点：一是自觉性不强。部分党支部书记组织观念淡薄，工作中不能积极、主动地开展组织工作，而是被动、消极地应付了事，有的甚至把组织党务工作看成是负担和额外工作。二是随意性较大。有的书记组织党务工作间隔时间过长，有的不按规定的时间、内容、程序办，想起来就过一过，工作忙时就拖一拖，甚至还有组织生活时间被挤占的现象。三是效果不明显。有的党支部，在会议、党日、党课、报告工作、党员汇报、民主评论党员等制度的落实上，存在着气氛不浓、效果不好等问题，造成这些单位党支部战斗堡垒作用“软弱无力”，党员、干部干工作事业心、责任心淡化，影响单位整体党的建设。

三、加强党支部书记队伍建设的主要措施

党支部书记综合素质不过硬，工作职责履行不到位，就会影响党支部战斗堡垒作用的发挥。提高党支部建设质量，必须加强党支部书记队伍建设。具体来说，应从以下四个方面做起。

1.注重选配机制

“选”主要是指选拔。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：“上级党组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。”选配党支部书记人选不仅要看专业技能，更要看有没有良好的职业素养和服务意识，是否热爱党务工作，自身模范作用发挥怎样，在群众中有没有号召力。“配”主要是指配备。配好党支部书记是加强支部队伍建设的重要环节，实践证明，党支部工作做得好与差，党员先锋模范作用能否有效发挥，关键取决于党支部书记的作用。

2.加强培训

《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》指出，组织基层党组织书记每年至少参加1次县级以上党委举办的集中轮训，对新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训。党支部书记是一个重要的岗位，党务工作也是一门科学，不仅具有一定的理论性，而且具有很强的实践性，党支部书记不仅需要有很强的党性和坚定的理想信念，也需要具备党务工作实际操作技能。由于相当一部分党支部书记半路出家，有的是兼职，有的还比较年轻，他们对党建知识了解不多，而且缺乏实际工作经验，对此，应加强对党支部书记的培训，请做得好的党支部书记介绍他们的工作经验和体会，相互学习和交流。

3.从严党支部书记监督考核

《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，上级党组织应当及时严肃处理。

党支部书记是否认真勤勉地履行职责，是党支部能否健康运行并充分发挥作用的前提。因为不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转。因此，必须在既有基础上，总结以往经验，结合实际，探索制定党支部书记工作职责清单，在落实从严治党责任方面、加强思想建党和制度建党方面、严格落实组织生活制度方面、从严管理党员方面、持续深入改进作风方面、加强党风廉政建设方面、发挥人民群众监督作用方面、创新党员教育管理形式方面列出清单，明确党支部书记的具体职责、考核的量化指标体系以及考核的具体标准。

4.优化党支部书记队伍保障机制

《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。

要想确保党支部工作的健康发展，除了要发挥党支部书记的主观能动性之外，还需结合实际情况，探索建立起科学完备的保障机制，为党支部书记发挥作用提供强有力的、可持续的动力体系。一是阵地平台的保障机制。要结合党支部实际情况，因地制宜地建立或完善党支部活动阵地，方便党支部开展党内活动，有效提升党员对组织的归属感和认同感；二是进一步提高党支部书记工作的积极性和主动性，不断增强党支部书记职务的吸引力。三是依据相关政策，探索符合工作规律的党支部党务活动经费拨付机制。在严格控制党员活动经费使用范围的基础上，要进一步完善经费的管理、拨付机制，提高党支部的自主性，提高经费使用效率，同时对经费的使用加强监督。

深度思考题

1.党支部书记队伍建设存在哪些主要问题？

2.加强党支部书记队伍建设应采取哪些主要措施？

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