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第五讲 发展党员工作（第2页）

4.个别吸收原则

“个别吸收”，就是要成熟一个，发展一个。实践证明，只有坚持个别吸收的原则，才能真正体现入党人自愿的原则，切实保证发展新党员的质量。因此，在实际工作中，要严格按照党员标准，在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上，成熟一个，发展一个。

坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个发展对象入党。在充分准备的情况下，一次支部大会可以吸收两个或两个以上的人入党。但一次支部大会讨论两个或两个以上的人入党，必须逐个讨论和表决。

在发展党员工作中，还要注意防止两种倾向：一种是关门主义倾向，即把确已符合党员条件的人拒于党的大门之外；一种是突击发展倾向，即把不符合党员条件的人拉入党内。

三、新时代发展党员工作重点

党的十九大报告提出“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”，这紧紧抓住了发展党员工作的重点和薄弱环节，对建设高素质党员队伍具有重要指导意义。

1.注重从工人尤其是产业工人中发展党员

我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级队伍不断壮大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，在新的形势下，坚持好这个阶级基础，重点做好在他们当中发展党员的工作，对于保持党的工人阶级先锋队性质，对于坚持社会主义的发展方向，具有重要的意义和作用。

产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。《新时期产业工人队伍建设改革方案》中指出，加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来。

当前，要深入研究新时代发展党员工作中的新情况、问题，探索新规律，创造新经验，采取切实有效的措施：一是要拓展源头，夯实基础，切实加强入党积极分子队伍建设；二是要突出重点，主攻难点，不断改善和优化党员队伍结构；三是要坚持标准，严格程序，从机制上确保新发展党员的质量；四是要加强领导，落实责任，确保国有企业、集体企业发展党员工作稳步推进。

2.注重从农民尤其是青年农民中发展党员

《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“党的农村基层组织应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定，把政治标准放在首位，做好发展党员工作。注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员，注意吸收妇女入党。村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。”以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要进行组织整顿。

3.注重从高知识群体中发展党员

当今科学技术迅猛发展，做好在高知识群体中发展党员工作，对于我们党始终走在时代前列，引领中国发展至关重要。同时，做好在高知识群体中发展党员的工作，通过把党的路线、方针、政策贯穿在高知识群体党的基层组织中，是推动党的事业的发展和国家的进步、保持党的先进性的重要措施。

做好在高知识群体中发展党员的工作应注意以下几点：一要摸清情况，明确目标任务。党组织要深入调查研究，切实弄清高知识群体对党的态度和认知程度，还要结合不同行业、职业和知识分子自身的特点，有针对性地进行教育引导。二要转变作风，主动提供服务。高知识群体的自我意识较强，向党组织靠拢的形式多样，各级党务工作者要做大量耐心细致的工作，变被动等待为主动培养。三要突出重点，增强工作实效。既要突出重点领域，如高知识群体相对集中的国有企业、事业单位、高等院校和科研院所；又要突出重点对象，如教学科研骨干、学术带头人、重大课题负责人和优秀留学归国人员等，起到发展一个、影响一片、带动一批的效果。

4.注重在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作

加强非公有制经济组织和社会组织发展党员工作，对于促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，推动全面从严治党向基层延伸，具有十分重要的意义。按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，严格把关，注重质量，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度，重视在农民工中发展党员，注意培养发展符合条件的企业出资人入党。企业规模和社会影响较大的出资人，可由县以上党组织做好教育、引导和培养工作，吸收入党时，应征求同级党委统战部门意见。社会组织要加大发展党员工作力度，始终把政治标准放在首位，加强对入党积极分子的教育培养，注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员，注重在没有党员或只有个别党员的社会组织中发展党员。

此外，随着社会流动性的增强，流动人口越来越多，因此要重视做好在流动人员中发展党员工作。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等党支部要把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，主动承担起培养教育的职责，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养。流入地党组织与流出地党组织要加强联系，做好对流动人员入党积极分子的政治审查和预备党员教育管理的衔接工作。继续做好在军人和干部中发展党员工作。采取有效措施，加强在妇女和少数民族中发展党员工作。拓宽发展党员工作领域，稳步推进吸收其他社会阶层先进分子入党工作。

四、严格履行入党程序

1.个人自愿向党组织提出入党申请

个人自愿，是我们党发展党员的一个基本原则。入党申请人必须自愿向所在党组织提出书面申请。只有自愿入党，才能自觉地用党员的标准严格要求自己，才不至于做出与党和人民利益相违背的事情。因此，入党申请人要在自愿入党的基础上，由本人向党组织递交书面入党申请书，表明自己对党的认识、入党的动机、现实的表现以及今后的努力方向。党组织通过入党申请书了解和掌握入党申请人的基本情况，并以此为依据制定出对申请人的培养教育计划和安排，使入党申请人能够早日成长为中国共产党党员。

入党申请书是入党申请人向党组织表达自己愿意加入中国共产党的愿望的一种形式。入党申请书正文主要内容包括：入党申请人对党的性质、宗旨、奋斗目标、党的路线方针政策的认识；自己的入党动机，即为什么要求入党；自己在思想、学习、工作、作风、生活等方面的表现；自己取得的主要成绩和存在的主要缺点；自己对接受党组织考验的态度和决心。

一般来说，一个入党申请人刚刚提出入党申请的时候，尽管对党是有感情的，有要求进步的愿望，但他对党的性质、任务和宗旨的认识可能不那么深刻，与共产党员的标准存在一定的距离。要缩短这个距离，既需要入党申请人个人的主观努力，又需要党组织的培养、教育和帮助。入党申请人应主动向党组织汇报自己的思想、学习、工作和有关情况。

入党申请人向党组织汇报自己的情况，有利于党组织对他加深了解和有针对性地进行教育帮助，使他更快地进步。同时，这也是他争取党组织教育帮助的具体行动，是培养严格的组织观念和对党忠诚的重要途径。向党组织汇报的形式可以是书面的，也可以是口头的。思想汇报的内容，主要是近期的思想、工作、学习情况；对重大时政事件和对党的路线方针政策的认识和态度情况；党组织对自己提出的要求和交办的任务的落实情况以及自己对照党员标准所找的差距和今后的打算情况等。思想汇报要定期、及时、真实。

党组织在收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

2.入党积极分子的确定、教育和考察

党组织要把基本素质好、入党积极性高的入党申请人吸收到入党积极分子队伍中来。要建立入党积极分子队伍的动态管理机制，及时吸收表现突出的申请人作为入党积极分子。确定入党积极分子的具体方法是：应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部党员大会）研究决定，并报上级党委备案。

入党申请人被党组织确定为入党积极分子后，党组织对其加强培养和教育，并结合每个入党积极分子的实际情况，制订相应的培养教育计划。入党积极分子要虚心接受党组织的帮助和教育。一是接受党组织的教育。党组织应该对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的历史和优良传统，党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育。在新时期，为了确实保证发展党员的质量，入党积极分子一般要接受一定时间的集中教育培训，这是根据多年来发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般规律提出来的，是保证新党员质量的一项重要措施。二是接受党组织分配的任务。党组织为了考验一个入党积极分子或让他更加成熟起来，通常给入党积极分子分配一定的社会工作，让他们进行实际锻炼，并从中来考察他们的觉悟程度。三是积极参加党的活动。入党积极分子参加党的哪些活动，要由党组织决定。一般地说，可以参加学习党章、听党课、党日活动、讨论积极分子入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会、先进基层党组织和优秀党员表彰大会和事迹报告会等。入党积极分子参加党的活动，是实际体验党内生活，接受党内生活锻炼，学习党的基本知识和党员优秀品质的好机会。每位入党积极分子都要服从党组织的安排，积极参加这些活动，并从中接受教育。四是虚心接受党组织的批评。为了帮助入党积极分子更快成长，党组织经常研究他们的思想情况，在全面分析的基础上，分别提出今后努力的方向，并通过培养联系人把党组织的意见转告本人。这些意见既肯定成绩，又指出存在的问题。入党积极分子要认真听取党组织的意见，发扬成绩，克服缺点。当然，入党积极分子有不同的意见和看法，也可以向党组织说明和解释。

中国第一个女共产党员

中共一大召开前，在中国共产党早期组织中总共有53名党员，其中有两名女党员。刘清扬是1921年1月在法国由张申府介绍入党的，缪伯英则是1920年11月在北京由李大钊直接发展的。缪伯英是我国的第一个女共产党员，是我国妇女解放运动的先驱。

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