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“兵权方面,再设立一个军机处,辅助皇帝管理天下兵马,拥有参赞军机、密议军务等权力,但没有统兵之权,不能调动一兵一卒,违者就地拿下,夷三族!”
“有了内阁和军机处,还需要一个监察机构,就叫锦衣卫吧,掌纠劾百司,辨明冤枉,拥有监察所有公卿、勋贵、官员的权力,只对皇帝负责,拥有设立诏狱、先斩后奏之权。”
“这三个机构,一个主掌内政,一个参赞军务,一个监察百官,三权分立,互相协助。”
文武两分,文不统兵,武不涉政!
当然,王朝制度设置的再精密,也肯定有漏洞。
或许三百年之后,王朝末年乱世依然会降临大燕。
但慕容复如今已是先天境界,寿元高达三百。
日后若是再突破宗师境,寿元还会再次延长。
只要活得够久,王朝制度随时可以更改,因时制宜、因地制宜。
“内阁?军机处?锦衣卫?三权分立,不错不错,简单明了。”
慕容博思考着这三个机构的职责和权力,点头赞许。
内政与兵权、监察权分立,能极大限度的避免权臣谋逆、军阀割据的情况。
这一点,他还是能看明白的。
“还有最重要的一点,需要第一时间确认文化主体。”
慕容复接着说了一句。
“文化主体?”
慕容博一愣,这又是什么新词。
“中原有汉家文化,西夏也有党项文化,辽国有契丹文化。”
慕容复解释道:“我大燕该怎么办,爹你想过没有?”
“我大燕乃鲜卑人出身,自然该有鲜卑文化。”
慕容博这回听懂了,傲然说道。
“呵呵,鲜卑有文字吗?有传承吗?有族人吗?世人认可吗?”
慕容复笑着反问:“若自认为鲜卑文化,那大燕只能屈居一隅,永远也无法入主中原,一统天下。”
“复儿你的意思是,我们只能使用中原汉家文化?”
慕容博皱起眉头,颇为不悦。
看了他一眼,慕容复懒得废话。
“咳咳,那就按复儿你说的办,咱们就自认为是汉人,不提鲜卑人了。”
慕容博尴尬的笑了笑,连忙换了个话题问道:“你说的内阁,该是个什么章程?”
“内阁掌管内政,以内阁首辅为首,及四至六名内阁辅臣,总人数应以五人、七人为准。”
慕容复解释道:“无论内阁首辅还是内阁辅臣,在任期间不得超过十年,期限一到,便解除职务。”
“内阁的职责很简单,皇帝提出某个目标,内阁负责制定详细的措施及方案,再提交皇帝盖印批示。”
“内阁之下,另设吏部、民部、工部、礼部等各部门,负责执行内阁制定方案的具体事务。”
“另外,内阁由首辅负责制,一旦内阁犯下大错,皇帝有权立即撤换首辅,另选贤能。”
慕容博这下算是听明白了,这内阁就是个背锅侠。
虽说职权与宰相类似,但决策权掌握在皇帝手里,具体执行者却是另外的部门。
干得好了,那是皇帝英明神武;
出了问题,却是由内阁来背锅。
这个好,不错不错!
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