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第64章（第1页）
在屯田、解决军粮和恢复农业生产问题上，曹操谋将枣祗是有很大功绩的。枣祇是早年跟随曹操起兵讨伐董卓的将领。曹操占领兖州后，任命枣祇为东阿县令。在曹操和吕布争夺兖州时，兖州所属郡县大都背叛曹操，投降吕布。只有东阿、范县和鄄城三地保全。枣祗领兵固守东阿，对巩固兖州根据地起了重大作用。曹操奉献帝许都后，枣祗看到由于连年战争，土地荒芜，军粮不足，就和韩浩建议曹操兴办屯田，发展生产。枣祗向曹操提出屯田，他认为，一方面&ldo;承大乱之后，民众离散，土业无主，皆为公田&rdo;，一方面&ldo;得贼（起义军）资业，当兴立屯田&rdo;。枣祗的屯田建议，得到曹操的赞成和支持。
曹操以枣祗为屯田都尉，让他负责屯田事宜。在制定屯田政策，实施屯田的具体过程中，枣柢积极出谋献策，屡向曹操提出合理建议。当枣祗的正确意见遭到曹操反对时，他仍然坚持自己的意见，不怕忤逆曹操，再三找曹操辩论，并列出详细规划，反复耐心细致地向曹操陈述，直到自己的正确意见被曹操接受为止。正因为枣祗坚持不懈地努力予屯田事务，详细规划，合理布置，实地考察，具体指导，才使屯田获得巨大成功。在屯田问题上，枣祗的确是立了大功的。枣祗死后，曹操为了表彰枣祗的功绩，追封他为陈留太守。曹操在追念他的功绩时说：&ldo;故陈留太守枣祗……反复来说……孤乃然之，使为屯田都尉，设施田业。其时岁则大收，后遂因此大田，丰足军用，克定天下，以隆王室，祗兴其功。&rdo;他对枣祇寄予了深切的怀念，给予了高度评价。
曹操的这一系列农业措施，大大解放了生产力，一举解决了当时最为严重的吃饭问题、农业生产问题、军粮供应问题、社会安定问题。残破的社会经济逐步得到恢复和发展，农民有了比较稳定的生产、生活环境，在一定程度上减轻了痛苦，政权也因之得到进一步的稳固。这就为日后曹操的统一事业提供了必要的物质条件。
雷厉风行 抑制豪强繁荣经济
曹操不仅军事才能非凡，也很有政治头脑。他的政治理想主要体现在&ldo;富国强兵，崇尚法治&rdo;上，同时也讲求儒家的仁义礼让，注重德治，可谓兼容并蓄。他说：&ldo;文，仁也；武，法也。&rdo;主张&ldo;文武之道，一张一弛&rdo;。
曹操认为人民最重，君主统治老百姓时，要任用贤能的官吏，使人民能够得到休养生息。为了给百姓创造休养生息、繁荣经济的有利条件，曹操尤其注意对豪强地主势力进行抑制和打击。
抑制和打击豪强的不法行为，是曹操的一贯态度。早在他任洛阳北部尉和济南相时，就已经这么做了。及至他官至高位，无法事无巨细时，他则注意选用得力的官员来执行这项政策，以巩固自己的统治。
曹操的军事行动步步为营，节节胜利，自己的统治区域不断扩大。随着新纳入的城池不断增多，客观上也需要曹操在政治经济方面进行改革。他采取了比较开明的措施，特别是在占据邺城之后，他推行了一些进步的政策，拨乱反正，以巩固其统治。
曹操占据冀州后，了解到邺城的法令得不到及时有效的实行，便命能够严于执法的杨沛前去赴任，治理邺城。临行前，曹操还特意召见他并勉励一番。
曹洪、刘勋等平时作威作福惯了的人畏惧杨沛威名，赶忙派人骑马前往邺城，告诫子弟门人，要各自检点，不得胡作非为。邺城果然政通人和。杨沛治理邺城数年，因治绩突出，被提升为护羌校尉。
司马芝任济南郡营县长时，境内豪强地主横行不法。郡主簿刘节拥有宾客数千，依仗势力，飞扬跋扈。
司马芝按规定征发王同等人服兵役，这些人依仗自己是刘节的宾客，藏匿起来，躲避兵役，刘节也予以包庇。司马芝向上级郡守报告刘节的不法行为，济南太守郝光素来敬畏司马芝，便下令让刘节本人代替王同服兵役。于是，青州百姓纷纷称赞司马芝&ldo;用郡主簿为兵&rdo;。
司马芝调任广平（属冀州巨鹿郡）县令后，征虏将军刘勋家的门人子弟仗着刘勋过去和曹操是旧友，又是列侯，十分贵宠骄豪，还是司马芝的老上级，无视司马芝的威名，依然作威作福，欺压百姓。司马芝正要处理时，刘勋给司马芝写信，要他留情面。司马芝不予理睬，对这些违法的宾客子弟一律进行了严惩。
以上只是曹操严肃吏治的一个侧面，却也反映出他励精图治的决心和胆识。除了吏治上的雷厉风行外，他还在经济上进行政策的调整，以刺激经济从战乱中及时恢复过来。
曹操占据冀州后，亲自督促修筑了天井堰，对过去西门豹渠也加以疏浚，引漳河水灌溉邺地。天井堰有12条堤堰，灌溉的范围很广。这对私田的生产，特别是对居于多数的自耕小农，是有很大帮助的。
为了抑制豪强大姓经济力量的膨胀，保证国家正常的财政开支，曹操恢复了盐、铁官营的政策。盐、铁是与人民生活十分密切的两种产品，也直接关系到国家的财政收入。实行盐、铁官营政策后，不但抑制了豪强商人经济力量的增长，打击了有割据称雄野心的人，而且国家的财政收入大量增加。
为了发展农业生产，稳定社会秩序，增加税收，增强国家的军事和经济实力。曹操一方面通过实行屯田制，向佃农收取地租；另一方面则通过扶持小农，将劳动力与私有土地结合起来，向自耕农、半自耕农收取地税和人头税，即&ldo;田租&rdo;、&ldo;户调&rdo;。为了使自耕小农维持较为稳定的生活，曹操采取措施打击豪强地主兼并土地，以免将赋税转嫁到农民头上，并施行程度较轻的赋税制度。
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