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因此,臣建议,除了十恶不赦之罪,其他的重罪尽量改为流放,象锡兰与南华洲这些地方,实在是太遥远了,不以流放的方式,自愿前往的百姓恐怕不多。”
秦牧立即想起后世的英国,他们在开拓澳大利亚时,也都是把罪犯流放的到澳大利亚去的。
其实在中国古代,很多偏远地方都是通过长期流放罪囚,便得那些地方慢慢发展起来的。
特别是一些知识分子,免去死刑,改为流放,这对促进流放地的发展帮助非常大。
以海南岛为例,原来只一个蛮荒的小岛,唐宋之间,先后有李德裕、李纲、赵鼎、李光、胡铨、苏东坡等人被流放到这个蛮荒的岛屿上。
而这些人对海南岛后来的发展,以及融入大陆等方面,你很难用具体的数据来说明他们的影响力,但这种影响又确确实实存在,而且非常深远。
秦牧频频点头道:“白尚书的建议,诸位大臣以为如何?”
杨廷麟说道:“陛下,仁德的君主治世,无不以教化主,宽于刑罚。陛下欲行仁德之治,此乃天下之大幸,臣等岂能不尽忠辅佐。”
中军大都督刘猛插了一句:“陛下,若重罪多免于死,只怕会使贪官污吏增多,同时民间的犯罪率也有可能增加。”
秦牧摇头道:“朕还是那句话,刑罚的震慑力不在于它的严酷性,而在于它的不可避免性。特别是对于官吏而言,更不在对惩罚的严酷,只要是难逃刑罚,就可能消除他们的侥幸心里了。没有了侥幸之心,也就不会有多少官员愿意赌上自己的前程了。”
“陛下圣明!”
秦牧接着说道:“朕有意从日本招募一些武士,送到锡兰以及中南诸岛去,由我大秦提供武器,以及派将领指挥,让这些仆从军以战养战,用以清剿当地的土著,这样可以减少大秦的支出,并减低我大秦将士的伤亡率。”
秦牧刚说完,外交部左侍郎黄振林就说道:“日本人吃苦耐劳,颇具战斗力,而且纪律性非常强,只要掌控得好,他们会非常听话,很适合用作仆从军开拓海外的疆土,臣以为陛下所议可行。”
对这种事,现在大秦的官员是不会再象以往各朝的大臣那样,摆出一幅仁义道德的嘴脸来反对的;
现在中南半岛、吕宋、靖海省诸岛上,大秦从当地土著中征募的仆丛军加起来接近二十万,正打得如火如荼呢。
只是这些地方的军队,战斗力真不怎么样,如果能从日本组织一些武士作为仆丛军,必定能大大加快上述地区的清剿速度。
只不过明朝中期,倭寇祸害东南沿海,大家记忆犹新,现在要组织日本浪人作为仆从军,有些大臣难免有些顾虑。
内阁大臣路振飞就说道:“陛下,日本人浪人生性凶残,好勇斗狠,控制得好,倒不失为一把利刃,但若控制不好,很容易受其反噬。是以臣以为,此事当慎为行之。首批人数不宜过多,等了解了日本浪人的习性,有了控制的良策,再慢慢增加其数量也不为迟。”
司马安等人也基本持这种看法,首批日本仆从军人数不宜太多,这就象玩飞刀,先玩一把,等玩熟练了,再加一把,两把。
这一点秦牧也是认同的,他徐徐地说道:“那就传令北海舰队,先想法从日本招募三千武士,用于清剿交趾的乱匪吧。”
“是,陛下!”
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