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第689章 税改（第1页）

“你这是打算蠲免剑南的赋税？”武绫迦皱眉，若有所思地道：“扬一益二。剑南一年的赋税约莫一百八十万贯。虽然比不了扬州，但是如今免了上供。除去军费上的开支，应当还有不少余钱。你要免了剑南的赋税，只怕其他节度使对你会有微词。”

饮了口茶，裴皎然道：“没办法。供军院那些人非在这个时候捅娄子，致使剑南军一举拆了他们的地盘。眼下朝廷还要靠他们去对抗吐蕃，又是供军院有错在先，朝廷也不能去处罚他们。神策军孤军奋战。我能做的是暂时让剑南道自己出粮，来年再从赋税上还给他们。”

顿了顿裴皎然继续道：“剑南节度使向来势大。我有意将剑南道一分为三，使三川就此分立，互相节制。

昨日在立政殿时，她便有这个想法。奈何当时她瞧魏帝的意思，似乎只想解决眼前的危机。故此她也没提这个建议。

听着她的话，武绫迦微笑道：“其实我也有个主意。”

“嗯？”裴皎然挑眉。

武绫迦起身走到门旁，从楼中博士手里讨要来纸笔，又将门关上。方回到位置上，提笔而书。

见武绫迦在纸上写下“改”字，裴皎然若有所思地勾起唇角。

“初定两税时货重钱轻，而今货轻钱重。初时钱轻货重，两税钱虽有定额，但百姓们上交赋税的时候，往往会多配绫绢。这样对税户负担没有明显影响。可是随着物价下跌，而税户们仍旧要按原来定的钱额去交税，如此负担难免加重。”武绫迦语调温和。

武绫迦继续在纸上写着，一边写一边温声道：“以往百姓纳绢一疋，约折钱三千二三百文，大率万钱则为绢三疋，价计稍贵，数则不多。等到拨给军装时，则计数而不计价，此谓税收少而国用不充。近来百姓纳绢一疋，折钱一千五六百文，大率万钱为绢六疋，价既转贱，数则渐加。”

视线落在武绫迦写在纸上的内容上。那些数字她再熟悉不过，是这些年朝廷的各项税收的额度。自四十年前初定两税起，按照当时绢一匹为钱四千，米一斗为钱二百，税户之输十千者，为绢二匹半而足矣，而如今税额依旧如故，但粟帛日贱，钱益加重，绢一匹价不过八百，米一斗不过五十。

物价下跌而钱额如故，那便意味着，现钱和以两税钱折纳的实物以货币数量计算没有变化，但是以现钱购买能力以及实物数量计算在大幅增加，这不仅加重税户负担，也影响到两税钱的支出。

裴皎然也是做过户部尚书的人，顷刻间便明白了武绫迦想做什么。

“继续说下去。”裴皎然笑道。

“我拟过两个方案。若朝廷的现钱依旧按照原先的定额支出的话，实物以已经下降的征收来实估折支，以税户负担加重为代价，所增加的两税钱收入，所惠及的主要是从朝廷赋税中获取俸禄为收入的官吏和将士等，于国库盈余的贡献不大。”看了看眼裴皎然见她眼中笑意分明。武绫迦扬眸，“若是从如今货币的购买力上看，将现钱支出原额适当减少。依旧按照初定两税法时的税价来折支，朝廷文武百官的俸禄不仅不会减少，国库还会有盈余。但……”武绫迦抬眼意味深长地看着裴皎然。

闻言裴皎然面露笑意，顺着武绫迦的话继续说下去，“虽然这两种方法兼顾了朝臣和国库的收入，但是百姓们并没有被考虑在其中。朝廷在固守的两税收支原额基础上，依旧是实物用实估，而支出实物则是初定两税的税价。”

“清嘉果然还是你懂我。”武绫迦索性将笔一丢，在屋内一面走，一面道：“所谓赋从贝从武，为计口财，税收其田入。两者合之则为赋税。可这赋税从何而来，还不是取之于天下百姓。朝廷不改税法，依旧按照从前的习惯去征税，百姓负担日益加重。长此以往下去，对国朝百害而无一利。”止步回头看向裴皎然，她面露笑意，“这次不仅仅要改两税，还要把征收实物的估价，由实估改为省估，而支出实物的估价由两税的税价改为省估。”

听着武绫迦的话，裴皎然道：“你是想让尚书都省来定这个估价？”

“是。以往地方为了与朝廷争夺财利，几乎会在留州送使上搞实估。这样一来给多少钱都是地方上说了算，倘若让都省统一定价呢？”武绫迦放缓了声音。

眯眸打量着武绫迦，裴皎然蹙眉不语。她明白武绫迦的意思。就是由朝廷制定一个高于实价的估价，实际上则是一个虚价的价格。不按照地方实时的物价来收税，人为的对物品价格做出干预。一来可以减轻百姓负担，禁止州府盘剥折估，二来还可以在灾时以最小的代价来赈灾。

过了好一会，裴皎然起身走到窗前负手而立。武绫迦所提出的这个主意，着实是令人满意。不仅能够让朝廷有足够的盈余，还能控制地方的税收。她从罢进奉，罢五坊使，削兵以至于让河朔三镇重归朝廷，亦或是在盐利漕运上改革，但都是治标不治本的方法。

而武绫迦所提出的方法，直击弊端根源。

“嘉嘉，你是不是觉得很难？”武绫迦脱口而出。

这样大刀阔斧的改革，必然会牵动到很多人的利益，从地方到朝廷内部都有。

“不难。只要你想做，就没困难的事。你尽快拟个细则出来，等到明年开春的时候，把奏疏呈上去。”裴皎然深吸口气往窗外看去，“以后若是得空，多去东西两市走走。问问百姓和商人都有什么想法。毕竟税制改革针对的是他们，他们的诉求需要去倾听了解。”

税制的改革是减少世道的自我消耗，抚平百姓不安的情绪。而不是颠覆现有秩序，亦或者是让其陷入混乱。所以施行者需要先去倾听需求者的诉求，不断地对新法进行修改。而不是直接一纸诏令下来，不管不顾。那样无疑是政治上的低能和幼稚。

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