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国企改革与脱困三年目标基本实现（第1页）

“人民日报70年消息选（..）”！

国企改革与脱困三年目标基本实现

本报北京12月11日讯记者王彦田

报道：记者从今天在北京召开的全国经贸工作会议上获悉：党中央确定的国有企业改革与脱困三年目标已基本实现。

国家经贸委主任盛华仁说，今年以来，国有及国有控股工业实现利润大幅度提高，大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。今年前10个月，国有及国有控股工业实现利润1839亿元，比去年同期增长1.6倍；纺织行业作为突破口，率先实现整体扭亏，起到了示范作用，重点监测的14个行业有12个整体扭亏和持续增盈，煤炭、军工两个行业的亏损额也大幅度减少；以东北老工业基地脱困为重点，带动了全国各地扭亏增盈，31个省区市中有30个整体扭亏和持续增盈；6599户大中型亏损企业已减少4098户，占总数的62.1％。预计到年底，国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右，比1999年增长1.3倍，比1997年增长1.8倍；14个行业除个别行业外都能够全行业盈利；31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏；6599户大中型亏损企业可减少65％左右。上述成效说明，三年脱困目标基本实现。同时，据快报统计，今年1—10月，国有小型工业企业实现利润9.94亿元，后两个月可望继续增加，从而结束连续六年净亏损的局面。这也是今年取得的显著成绩之一。

三年来，国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共2700多户，绝大部分实行了公司制改革。列入520户国家重点企业的514户国有及国有控股企业，作为国有大中型骨干企业，已有430户进行了公司制改革，占83.7％，其中282户整体或部分改为有限责任公司或股份有限公司，实现了投资主体多元化。改制企业基本构造了公司法人治理结构，在实现政企分开、转换经营机制、加强企业管理、分离办社会职能和分流富余人员等方面，迈出了重要步伐。三年改革目标也已基本实现。

今年取得的突出成绩，确实来之不易。这是在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全党全国人民共同努力的结果。中央采取积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大了国内需求；提高出口退税率，鼓励出口，拉动了经济增长；严厉打击走私和骗税，整顿市场秩序，治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，改善了企业外部环境。这些都对国有企业改革与脱困发挥了极为重要的作用。各地区、各部门、各级经贸委和广大企业克服重重困难，做了大量扎实细致的工作，付出了艰苦的努力。国有企业改革与脱困三年目标基本实现，使我们深刻认识到，公有制与市场经济是可以有机结合的，国有企业是完全可以搞好的。这是经过多年的实践、认识、再实践、再认识而证实的结论，它为我们进一步搞好国有企业增添了动力，增强了信心。

在充分肯定成绩的同时，要看到，实现国有企业改革与脱困三年目标，只是一个阶段性的成果，国有企业改革和发展中许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，脱困的基础也不牢固，在一批亏损企业扭亏的同时，又出现了一些新的亏损企业。要看到，当前，工业内部结构性矛盾十分突出，一般工业品生产能力过剩与高技术含量、高附加值产品短缺同时并存；相当一部分企业经营机制转换滞后，创新能力、竞争能力不强，经济效益仍然低下；企业管理落后、纪律松弛的现象比较严重，成本、资金、质量缺乏有效控制，重大特大恶性事故不断发生；企业的优胜劣汰机制尚未形成，相当一批劣势企业不能及时退出市场，低水平重复建设仍不断发生；市场秩序混乱，信用低下，制假售假、走私和骗税等行为屡禁不止、屡打不绝；企业富余人员多，办社会负担重的矛盾仍很突出，随着结构调整和改革深化，职工下岗和再就业的压力仍然很大。这些矛盾和问题对经济发展的影响是长远的，都需要花大力气、下大功夫去逐步解决。

国家经贸委提出，明年全国经贸工作的总的要求是，深化企业改革，推进结构调整，加快经济发展，努力在制度创新、技术创新和管理创新方面取得新突破，在产业结构、企业结构和产品结构调整方面取得新成效，在提高经济运行质量与效益和增强企业竞争力方面取得新进展，巩固和发展国有企业改革与脱困成果。要进一步深化改革，推进结构调整，加快经济发展。要积极推进经济结构战略性调整，加快培育有国际竞争力的大公司和企业集团，加快推进企业技术进步，加快劣势企业退出市场步伐，加快企业制度创新和管理创新。同时，继续搞好总量调控，努力实现供需大体平衡；进一步淘汰落后生产能力，切实防止重复建设；大力开拓国内国际市场，进一步扩大出口管好进口；整顿和规范市场秩序，加快市场体系建设；进一步放开搞活国有中小企业，推进中小企业健康发展；创造平等竞争的环境，促进各类所有制企业共同发展；制定、完善行业规划和产业政策；做好加入世贸组织的准备工作。在基本完成国有企业改革与脱困三年目标的基础上乘势前进。

（2000年12月12日第1版）

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