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138 布置（第1页）
浅灰色的飞机刚刚停稳，罗荣就从机舱中冲出来。看到等候的秦朗时，他的第一句话就是。
“怎么能这样？”
秦朗笑着说道：
“不好吗？”
如今的冀察绥，最缺乏的就是各种干部。否则军队就不会出现旅营制，政府也不会采用粗放式的管理。
总部机关这次一下子派了，近二百名中高层军政干部，这完全满足了秦朗的需要，称之为雪中送炭也不为过。
“军队的旅营制不变，军事干部加强到红11军团的各个要害部门。政府必须做一次彻底的改革，咱们现在甚至不清楚手里还有多人、还有多少钱。糊糊涂涂的下去，肯定要吃大亏。”
罗荣听了，却重重的叹了口气。
“对我们当然是一件好事，打着灯笼都找不到的。但是……。”
说到这儿，他再没有说下去。
秦朗笑道：
“没有但是，我已经发电总部机关，对他们的支援表示感谢。”
罗荣皱着一下眉头，最终还是舒开了。
“确实没有但是，冀察绥有了他们的援助，是该做出一些改变了？”
秦朗说道：
“今天的军事会议还是有你主持，一个是唐山的驻军问题，我们和汤玉林谈好了每年800块大洋，租借周边所有的一切。但是留多少部队、留哪个部队，参谋们也莫衷一致。耿振功这个参谋长，还需要时间去熟悉业务。”
罗荣说道：
“留111旅怎么样，这段时间打得很英勇，而且黄宝刚也是个可造之材。”
秦朗说道：
“我的想法也是如此。但黄宝刚同志的理念和普通的陆军不一样，更偏重于特种作战方式。我的意见是将111旅改组为海军陆战旅，原特战司令部水上侦察大队，也一并移交给他。一定要在一两年之内，摸索出一套训练方法，并根据自身的需要开发出相应的装备。”
海军是冀察绥军区中人数最少的兵种，军舰也只有一艘120吨的老旧炮艇。现在别说是作战，出去训练都生怕遇到鬼子。
罗荣笑道：
“华夏沿海城市很多，早晚也要用到这样一支专业的队伍。黄宝刚同志脑子灵活，由他带领部队的话，应该没有问题。他的编制和山地旅一样，采用五个营的编制？”
秦朗摇了摇头后说道：
“这一次作战推翻了我们原来的估计，五个营的编制使用效率太低，而且现有的旅级支援火力，无法进行有效的支援。还有一个问题就是机动，人数多了，配属的车辆很难编制。这一次作战中，山地旅就被拖了后腿。”
其实不只是山地旅，就是普通步兵旅也存在这样的问题。
四个营的旅看着人多势众，但在作战时，效率却不是很高。尤其是缺乏有效的火力支援，一旦遇到坚固的堡垒，又得回到用人命填的老路上。
而具体的解决方式，就得看一只耳怎么样整合军工。只要释放出足够的产能，组织一支全新的作战部队也不成问题。
罗荣沉默一阵后说道：
“有一点我要说明，不能再搞突击生产。再说部队装备更新换代很快，小批量的生产更划算。否则淘汰的武器只能回炉，实在太浪费了。”
秦朗笑了笑道：
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