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第二十卷 风展红旗如画 第九十节 顶牛（第1页）

六月二十七至二十八日，全国保障房建设工作现场会在安原省宁陵市召开，**中央政治局委员、国务院副总理吴若愚出席会议并发表重要讲话，住建部部长农建平、国土资源部、人力资源和社会保障部等部门的主要领导人都到会，各省分管保障房建设的副省长、住建厅长都参加了现场会。

安原省委书记、省人大主任凌正跃、省委副书记、省长赵国栋、省委副书记白一鸣、省委常委、宁陵市委书记钟跃军、副省长杨少鹏也都出席了会议。

会议代表参观了西江区、东江区以及苍化县保障房建设情况，并召开了经验介绍交流会议。

三县区的区县长在会议上做了交流发言，介绍了各自区县这几年来在保障房建设上所做的工作以及取得成效，西江东江两区着重谈了保障房建设对于平抑房价和吸引外来人才及资本所起到的作用，并介绍了保障房种类和适用群体；而苍化县则主要介绍在财政状况不发达的情况下做好保障房建设，赢得老百姓的认可和支持，提升群众满意度。

会议上也还有其他几省保障房建设搞得比较好的代表做了经验发言，会议持续了一上午，中午安原省委省府在宁陵喜来登大酒店设宴宴请来自全国各兄弟省市的代表们，会议在相当宽松而热烈的氛围下结束。

宴会结束之后各省的代表们开始各自踏上返程，宁陵东寨机场成为他们的首选，也成为推荐宁陵交通状况的第一张名片。

宁陵东寨机场在迎来了去年一年的大发展之后，今年客流量的增速更是惊人，几乎每个月都在以百分之三十以上的速度增加，而从宁陵机场与周边诸如南华、永梁、宾州、通城乃至邻省湘西各县的机场高速大巴都已经开通，至于宁陵市下辖各县开往机场的大巴更是每几个小时就有一班，一个围绕机场的交通网络迅速发展起来。

而宁陵飞往京城、沪江、广州、深圳这些航线已经迅速从每天一班发展到了每天三班到四班，春节期间甚至增加到了五到六班，而宁陵更是在今年六月开通了包括拉萨在内的几乎全国所有省会城市和副省级城市的航线，甚至连丽江这些景区也开通了到宁陵的航线，可以说经济高速发展和人流量的剧增使得宁陵机场从开业伊始就开始进入了一个高速膨胀阶段，其客流量的增长速度让人瞠目结舌，最初不少人预料的可能会在三到五年后机场才可能真正实现自负盈亏，而事实上在去年机场就已经开始赢利，创造了国内干线机场的历史记录。

也幸亏宁陵机场航站楼在一开始建设时就提到了一个相当超前的标准来建设，这在当时也被不少人诟病为好高骛远大而无当，但是现在看来当时的超前无疑是极其明智的，否则机场建成两三年后你就不得不考虑再建航站楼的问题，只怕就真的要成为鼠目寸光的典型了。

送客人们登机就成了钟跃军和杨少鹏的主要责任，来自全国各省的领导们都陆续抵达机场，当然也有相当一部分的客人们选择了安原省委省府为他们准备的宁陵三日游和五日游，也算是为宁陵旅游产业做一次推介。

麒麟观——囫囵山风景区，咕噜沟国家森林公园，西江李庄——花溪民俗建筑群落，土城古城，这些在全国旅游版图上已经颇有影响力的名片也吸引了来自全国各省的客人们，至少有一半的客人们都选择了三日游或者五日游一边更近距离的了解一个多彩多姿的宁陵。

吴若愚没有直接从宁陵东寨机场飞回北京，他要首先返回安都，然后听取安原省委省府除保障房之外的其他一些工作汇报。

“医疗体制改革牵动亿万人心，涉及千家万户切身利益，一定要慎重，中央现在也正在研究，但是由于矛盾很突出，问题也比较多，所以一直没有能够出台比较规范的东西来，我不反对在一些条件比较成熟的地方进行试点，但是在此之前需要有充分的调研作保障，不能轻举妄动，所谓牵一发动全身，一个点试点成功与否往往和一个片是否能够推动休戚相关，在这个问题上，安原省委省府要认真研究，慎重考虑。”

这是吴若愚在谈及安原准备推动的医疗体制改革问题上所说的一番话。

医改问题前段时间早已经在国内各大媒体上吵得沸沸扬扬，这一段时间稍稍有些降温，主要还是安原方面一直按兵不动，不少媒体也在质疑安原方面为什么只打雷不下雨，也有专家学者认为在这个问题上地方政府不宜别出心裁，扰乱中央大政方针，总之争论的温度虽然降下来了，但是观点依然尖锐对立。

吴若愚没有明确表示支持或者反对安原要搞的医疗改革试点，但是提出了无论搞不搞，都要提前考虑和准备，同时要慎重对待，在各方面都要考虑周全，这个有些模糊的态度似乎也代表着中央现在并不明朗的态度。

在没有尝试之前，很多问题现在无法预料，由于药价虚高，医疗工作者职业道德日益沦丧已经成一个不争的事实，经济利益渗透到了医疗机构的骨子中，谁都想要在这中间分一勺羹，而病人就成了这些人心目中案板上的肉，如何从制度上来遏制这些医疗**的滋生已经成了一个最为现实且棘手的问题，不能因为一个方案的试点更导致了原来就很猖獗的医疗**更加盛行，而医改要想做到真正成功，首先就要解决机制监督这个问题。

采取政府购买公共医疗服务看似一个解决的最好办法，面向民营机构敞开，做到彻底透明公开，这打破了公立医疗机构的垄断，但是在短时间内民营医疗机构能否承担得起这份重任？病患是否认可这些民营机构？长期以来形成的利益格局是否会因此而被打破？这些都还有待于实践来检验。

吴若愚没有给安原方面答案，这也就意味着双方都可以按照自己的意图去理解中央的想法，在凌正跃看来，中央的观点很明确，那就是医疗体制改革是必经之路，但是在此之前一定要进行周密的调研论证，不能轻易开这个口子，否则一旦出了问题不但会伤害到广大群众的利益，还会对政府信誉造成极大的损害，同时也会干扰打乱中央的大政策，他们认为吴若愚在这个问题上观点已经很明确了，宜缓不宜急，可以先观察先调研先征求意见，但是不能轻率推出付诸实施。

但是赵国栋和钟跃军等人却不这样看，他们认为吴若愚的态度已经说明了一切，他没有否定地方上搞的试点，甚至也承认在中央制定医改大政策的问题上需要有来自地方上的各方试点发现的问题，这就变相的表示可以在地方上小范围小规模的进行试点尝试，只是要求地方政府要充分考虑到可能会面临的困难和出现的问题，认真做好周密准备来解决问题。

吴若愚在这个问题上的观点不但没有消减双方意见的差异，反而有激化双方意见对立的味道，双方都在就这个问题进行各个层次的沟通交流以及阐述，既是向对方阐明自己的观点，同时也是在争取那些尚未就这个问题表明态度的有力人士投向各自一方。

这似乎在标志着一个趋势，那就是谁也不能说服对方，那么最终的结果就是可能会在省委常委会上摊牌，看起来似乎有些大惊小怪，为一个区县上某项工作的试点而拿到省委常委会上来表决，听起来太不可思议，但是联想到人民群众如此关注这个试点，而媒体同样是把目光汇聚到这上边，你就不得不认真考虑这个表决的必要性。

随着七一一过，庆祝党的生日六十七周年活动落下帷幕，医改试点问题就成为安原全省上上下下关注的焦点，这个死结将会怎么来破解，也成了横亘在凌正跃和赵国栋心中的难题，一旦上了常委会，那几乎就是一个公开决裂的标志，虽然事实上只是一项具体工作，但是这也意味着前期两方都刻意避免的平和局面就要寿终正寝了。

这会带来什么？很多人都在等待中也有些惴惴不安，包括两位领头人。

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