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“大胆,迁都之事休要再提。”不等公孙翊继续说下去,崇祯却是勃然而起,阻止了公孙翊所提的南迁之策。
“下臣知罪。”公孙翊无奈的再次跪了下去,说起来重生大明这么多年,今天这膝盖算是彻底的弯了。
“罢了,朕说了不怪罪你,起来说话吧。”崇祯在听完公孙翊的三策之后,心中还是满意的,起码他觉得公孙翊一个少年郎却胸有韬略,远胜朝中一些老臣多矣。
“谢陛下。”公孙翊哀叹一声,知道自己说了半天,显然是白费劲了,事实上公孙翊献的三策,其实顺序是颠倒的,他也就是抱着知天命,尽人事的心理而已。
要说如今的大明,上策就是南迁,守住江淮防线,空出北方大地让李自成与建奴拼命,待双方拼个你死我活之后,再坐收渔翁之利,这才是延续大明的万世基业,最不济也可以学南宋偏安江南延长国祚。
但公孙翊不敢说啊,因为崇祯不会答应,这不他把南迁定为下策,结果刚开口就被崇祯给打断,试想他要是说南迁是上策,只怕崇祯根本就不会听他废话。
“朕要是没记错的话,你刚才说了摊丁入亩以及商业税,这应该是个新政,朕不太明白,你给朕解释一下。”崇祯说起来倒也不是一个真的昏庸之君,起码从他能够敏锐抓住公孙翊提出的新政就能看出他的嗅觉还是很高的。
“遵旨。”公孙翊躬身应道:“我大明一直执行的是丁银与里甲、均徭等四差银一起,都由地方官员征用,并不上缴给国库,实际上这项收入多落入官吏的私囊。因为朝廷中枢并也没有全国丁银的统计数字,只有户丁的总数,在行政及政策制定方面,朝廷也未涉及丁银的处理以及如何支配的问题。”
“这样一来就形成一个很大的弊病,那就是富者田连阡陌,竟少丁差,贫民地无立锥,反多徭役,如此沉重的赋税政策,一旦遇上连续的灾年,百姓又怎么活下去呢?这也是这些年来陕西各地民乱始终无法平定的真正原因。”
“因为百姓始终无法安居乐业,他们不得不反,因为跟着朝廷,他们吃不饱还要交赋税,而跟着反贼不但不用交粮,还能吃饱肚子,两厢一比较,百姓自然更愿意从贼。逆贼头目李自成正是抓住了这点,甚至还喊出了:闯王来了不纳粮的歌谣来蛊惑百姓。”
“所以下臣以为,要想改变这个弊端,就必须改变税赋征收方案,让百姓真正能够得到实惠,只有他们感受到朝廷的恩德,他们才不会从贼,而从贼者少了,叛贼自然也就无路可走了。”
“摊丁入亩之法,通俗一点就是废除人丁税,今后百姓只按田亩多少来交税,一户之家无论增加多少人口都不再增收人丁税,如此一来就能形成两大好处,第一能够迅速增加人口,第二则可以形成更多的劳动力,这样一来,朝廷赋税自然也就多了。至于田亩问题,则可以让各州县三年统计上报一次,这样的做法一来是给百姓实惠,二也能减少官吏工作量。”
“比如一户百姓今年刚丈量完土地,他在下一年却开垦了三亩土地,而这三亩土地刚开垦产值自然不高,但却可以免除三年的赋税,他们自然就会觉得有盼头有干劲,而同理官吏要是每年都下去丈量土地,那么就会多出许多繁重的事务,反而不利于其它政务,而百姓也会失去干劲。”
“至于商业税就更简单,朝廷发放经营许可证,鼓励所有人经商,比如注册一个经营许可证一年利润在十两银子的,收取一两赋税,利润百两的收取十两赋税,以此类推,这样不但可以维持市场秩序,又能促进商业发展,还能增加赋税收入,可谓一举多得。”
公孙翊的这长策说完,那真的是说的口干舌燥,不得不开口道:“陛下,能否赏口茶润润嗓子?”
“来啊,看茶。”崇祯边听边思考,最后更是连连点头,最后不得不暗自叹息道:“此乃利国利民的大政,可惜了,要是是哪位内阁大学士提出来的,朕定当让他主持此项改革大计。”
“谢谢公公。”公孙翊见身穿着蟒袍的司礼监秉笔太监王承恩亲自给自己端茶,自是不敢怠慢,忙行礼道谢之后,这才一口喝了下去。
“陛下,下臣再提一条,那就是可以对叛贼队伍中归附的百姓一条特赦,那就是免除他们五年税赋,如此民心必然归附。”公孙翊仗着胆子提了一条,也算是他对于崇祯知遇之恩的报答。
在公孙翊看来,他提的这些改革政策,只怕很难铺开,因为这涉及到太多官吏的利益,崇祯皇帝就算有心,只怕也无力改变这一切,而他这个倡议者,不过也就是想讨得皇帝的欢心罢了。
“此议朕准了,至于改革方案,还需要内阁大学士商议。”崇祯皇帝想了想,却答应了最后一条,至于前面的这些政策,即便他这个皇帝也没办法一个人拍板就办了。
“陛下英明,不过下臣有个提议,那就是请陛下允许下臣到一座小县,先行实验,摸索可行的经验,待认为确实可行之后,再从州府进而行省推广,不知陛下以为如何?”公孙翊寻思之下,再次提了一个大胆的请求。
“此法甚好,朕认为可行,不知你认为何地为好?”崇祯想想觉得这个方案倒是可行,毕竟一座小县城,怎么折腾都引不起朝廷的动荡。
“下臣认为可以在河南布政使司治下择一县,河南地处中原,逆贼竖来横行之地,下臣若要想有一番作为,就必须既要有安边之能,又要有治内之策,方不辜负陛下信任。”公孙翊略作沉思,便做出了决定。
“今日朕心甚慰。”崇祯点点头,算是答应了公孙翊的要求。
“下臣告退。”公孙翊识趣的告退。
殿试之后便是传胪大典。紫禁城奉天殿内,在京的文武大臣齐聚殿内,由礼部尚书张四知亲自唱名,第一名状元公孙翊,第二名榜眼陈鼎,第三名探花魏藻德,这个变故无疑又一次改变了历史的走向,原来的第一名魏藻德掉落成第三名的探花。
而公孙翊高中状元,也再一次刷新了大明状元年纪的记录,之前大明最年轻的状元是费宏,当年费宏在成化二十三年高中状元的年纪是二十岁,而公孙翊却小了三岁,现年十七岁。
公孙翊高中状元的消息,一日之间便传遍整个京城,以至于整个京城的人都知道国朝出了一个少年状元,以至于一些勋贵大臣,纷纷踏门而来,目的只有一个结亲。
面对汹涌的相婿大军,公孙翊只得拿出与颜岚的婚书聘文把这些人给挡了回去。
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