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第175章 发行国债 制定大明宝钞（第1页）

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上章说到浩成与西凉国签订停战协议，并且整顿军队，十日之后迁都北京。

十日之后，正当浩成准备出发之时。荣国公谈玮在垂拱殿外求见浩成，浩成问道：“谈先生有何事，如今朕马上要随大队人马前往北京，谈先生莫非是有大事前来？。”谈玮说道：“陛下，如今大明天下已定，臣还是喜欢过闲云野鹤的生活，所以恳请陛下，准臣辞官。”

浩成一惊，这家伙难道是怕我学汉高祖刘邦杀功臣，其实放了他倒也没什么，只是如今内忧外患，这么一个能人在民间，总是不大放心。不过最后还是浩成还是批准了谈玮归隐的请求，并赏赐了丰厚的金银，供其路上所用。

离开汴京之前，浩成又把原来汴京皇宫内的太监与宫女全部解散。毕竟北京的紫禁城内原本就有一批宫女。于是，中国历史上的太监制度，在这个时空消失了。

由于大队人马太多，而浩成又是喜欢多管闲事的人，一路上惩治贪官，为民解忧，可没闲着啊！两个多月才回到北京。浩成回到北京的这一天，北京城内张灯结彩，朱雀大街两侧的屋宇之下拉上了红绸，上万名“锦衣卫”沿街立下，顺着朱雀大街蜿蜒直至宫门外，两旁的百姓欢呼不已。

因为他们深知当今陛下，定都北京，那么也就意味着自己就是住在天子脚下的臣民，不但离天子和中央政权比较近，和权贵们照面的机会也比较多。

而且此次靖难之役中的北京保卫战，京城的百姓皆上城协助燕军守卫，浩成感念北京百姓的恩情，不但抚恤了阵亡的百姓，而且免了北京城三年的赋税。

随即，第一军、第二军、炮兵师、第六军则驻扎在北京城东、西、北三个向。而第三军则由赵汉、马云率领返回宁远、山海关驻地，继续训练。至于刘淮的第五军则从汴京开拔，驻守凤阳。

来到北京城后，浩成负责提出大致的治国方针，具体实施由内阁大臣执行。因与西凉国签了三年的停战协议，所以浩成在这段时间要发展国力，以备不时之需。浩成决定先从货币这块先着手，浩成决定开发“国债”制度与完善“银票”，纸币，铜钱等问题。

首先银票与纸币是不同的。银票只能兑换，就相当于现代的支票，而纸币是可以流通的。

北宋的“银票”是中国也是世界上最早的银票。银票由商人自由发行。北宋初年，四川成都出现了专为携带巨款的商人经营现钱保管业务的“银票铺户”。存款人把现金交付给铺户，铺户把存款人存放现金的数额临时填写在用楮纸制作的卷面上，再交还存款人，当存款人提取现金时，每贯付给铺户30文钱的利息，即付3%的保管费。这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之“银票”。这时的“银票”，只是一种存款和取款凭据，而非货币。

随着商品经济的发展，“银票”的使用也越来越广泛，许多商人联合成立专营发行和兑换“交子”的银票铺，并在各地设银票分铺。由于银票铺户恪守信用，随到随取，所印“银票”图案讲究，隐作记号，黑红间错，亲笔押字，他人难以伪造，所以“银票”赢得了很高的信誉。商人之间的大额交易，为了避免铸币搬运的麻烦，直接用随时可变成现钱的“银票”来支付货款的事例也日渐增多。

正是在反复进行的流通过程中，“银票”逐渐具备了信用货币的品格。后来银票铺户在经营中发现，只动用部分存款，并不会危及“银票”信誉。于是他们便开始印刷有统一面额和格式的“银票”，作为一种新的流通手段向市场发行。这种“银票”已经是铸币的符号，真正成了银票。

但并非所有的银票铺户都是守法经营，恪守信用的。有一些惟利是图、贪得无厌的铺户，恶意欺诈，在滥发银票之后闭门不出，停止营业；或者挪用存款，经营他项买卖失败而破产，使所发“银票”无法兑现。这样，当存款者取钱而不能时，便往往激起事端，引发诉讼。于是，景德年间（1004-1007年），益州知州张泳对银票铺户进行整顿，剔除不法之徒，专由十六户富商经营。至此“银票”的发行始取得政府认可。

官银票”发行初期，其形制是仿照民间“私交”，加盖本州州印，只是临时填写的金额文字不同，一般是一贯至十贯，并规定了流通的范围。宋仁宗时，一律改为五贯和十贯两种。到宋神宗时，又改为一贯和五百文两种。发行额也有限制，规定分界发行，每界三年（实足二年），以新换旧。首届银票发行1256340贯，备本钱360000贯（以四川的铁钱为钞本），准备金相当于发行量的28%。“银票”的流通范围也基本上限于在四川境内，后来虽在陕西、河东有所流行，但不久就废止了。然后浩成决定与众大臣决定将“银票”的制度更加完善：

第一、规定银票本为票号发的汇兑凭证，需要有密押，不是见票即兑的银行券（钞票）。

第二、用银票是要付汇兑费用的。银票做大宗买卖的商人用得着。它可避免携带大量现银的风险，而且方便，并与自己携带大量现银成本差不多。一般老百姓和官员是用不着的。所以也就不会有从口袋里掏出面额成百上千两的银票来支付款项。即使你拿出来支付，商家和普通百姓也不肯接受。

而且目前大明朝的民间贸易日益频繁，人们做买卖奔波于平遥与外地之间，由于随身携带银两既不安全又不方便。于是，大量的商人、百姓便做起了汇兑的买卖。商人拿着银票就可以到大明国的中华钱庄，根据票号换取银两，方便、安全。而各地银价的差异和银两成色的不同，则成为中华钱庄赚取的利润。

货币问题，目前流通的货币就是铜钱与宋代纸币，纸币分为有交子、钱引和小钞三种。纸币代替金属货币进行流通，由国家发行并强制使用的货币符号。与金属货币相比，纸币的制作成本低，更易于保管携带和运输，避免了铸币在流通中的磨损。世界上最早出现的纸币，是中国北宋时期四川成都的“交子”。中国是世界上使用纸币最早的国家。

但是问题是宋朝纸币的缺点就是纸质易烂。所以浩成借鉴了历史上明朝的货币制度“大明宝钞”。而浩成成立的也是大明国，所以浩成取消了交子、钱引和小钞这三种纸币，统一使用“大明宝钞”。

统一规定：一千文铜钱=十两银=一两金子。

宝钞印框高约30厘米、宽约20厘米。大明宝钞里外都透着一个“大”字，它的面额分七等：“五百文、三百文、二百文、一百文，十文，二十文，五十文。”在版面设计上更加简介匀称，文字简练，刻工细腻。钞体为竖长方形，花栏内为龙、缠枝番莲、云气纹等。内栏上端书写钞额，钱图两边为“大明宝钞”、“通行天下”九叠篆文8字。

至于防伪这块，浩成则规定印钞用的纸张，是由官府选定的，百姓不得私自使用，且制钞主要取用桦树内一层极薄的内皮，采用一定的工艺做成，各省布政司要钤印记，各府、县也要签押印证，然后发于中华钱庄，还在纸币上印上复杂的图案，让作伪者不易临摹。更是规定，凡是出现伪钞案，凡起意者、雕板者、印钞者、抄纸者、项科号者、收买颜色物料者，“具是同情伪造，皆合处死”。

最后就是国债制度，所谓国债即国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是朝廷为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是朝廷向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

大明国的国债由户部代表朝廷发行的国家公债，由户部信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，凡是大明百姓、或是民间的店铺、家族企业等以及来大明的外国人皆可以投资国债。其种类有凭证式国债、无记名（实物）国债。

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