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第53章 改革马政一（第1页）

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对全体士兵讲完话后，天启皇帝让孙传庭继续指挥部队训练，然后带着其余人等回到帅帐。进入帅帐后，天启皇帝首先在帅案前坐下，然后其余人等，则或坐或站分列两旁。“李邦华今天朕讲的三大纪律八项注意，你要一条一条落实下去，一支钢铁的军队，就要有钢铁的纪律，有了钢铁的纪律，才能产生无坚不摧的战斗力。”

“朕过几日，会让人把三大纪律八项注意编成歌词，就叫它《三大纪律八项注意歌》，以后这首歌就是神策军的军哥。”说完天启皇帝又对一旁的王承恩说道；“王总管，回宫后你记得提醒一下朕。”王承恩连忙躬身答道：“仆臣记住了，陛下放心就是。”

其实，关于给神策军编军哥的事情，早就在天启皇帝的计划之内了，军哥也是现成的，就照搬后世的那首《三大纪律八项注意》。

接着天启皇帝话锋一转道：“关于马世龙将军提到的，骑兵部队缺少战马的问题，众爱卿以为怎么解决为好？”天启皇帝把问题抛出后，一时间众人全都陷入了集体沉默中。天启皇帝见众人良久没有说话，便出言点名道：“李邦华李爱卿，你身为神策军总兵官还是你先说说吧！这战马到底缺少多少？”

李邦华闻言，便要站起身来回话，天启皇帝见状，挥挥手示意让他坐下。于是李邦华坐着，对天启皇帝拱手道：“陛下，我神策军中现在只有军马两万匹，可在编骑兵却有四万人，臣无法周全，只好把这两万匹军马，以五千匹为一队平均分给麾下的四万骑兵，现在骑兵的训练只能分批进行。”

“为何不早报朕知？”天启皇帝有些生气的问道。

“陛下臣奉命整肃原有三大营之时，曾经在给陛下的奏疏里有所提及，但事后陛下并无明诏，臣正准备过几日择机再奏。”听完李邦华的话，天启皇帝似乎有了印象，好像是见过李邦华的这道奏疏。

“朕好像想起来了，是朕错怪爱卿了。不瞒爱卿，在朕打算建立神策军之初，并未打算于神策军中建立专门的骑兵部队。所以朕这些日子，就把精力都集中在火器制造上了，在这件问题上是朕疏忽了。”李邦华闻言站起身来，躬身道：“陛下如此说，臣如何敢当！”

“马爱卿、王爱卿、你们二人今日回到部队，替朕给第四军和第五军的兄弟们代句话，就这些日子他们辛苦了，战马的事情朕知道了，朕会尽快予以解决。”马世龙和王世钦闻言，也立即站起身来，躬身答道：“陛下放心，臣和麾下士兵，都知道现在朝廷的难处，臣一定在现有条件下，努力训练好部队，等陛下补充的战马一到，臣就恭请圣驾前往校阅。”

“按照骑兵的标准配备，一名骑士应该配备三匹马，四万骑兵就是十二万匹战马。现在神策军中只有两万匹，余下的十万匹战马的缺口，不知诸位爱卿有何良策？”天启皇帝见话题有点偏离，又把刚才的问题重申了一遍。

“陛下，想我大明在永乐之世，曾有战马一百五十余完匹，比汉朝和唐朝的战马总和还多，成祖爷也是靠这些战马，才能做到远迈汉唐治隆唐宋的。但是成祖之后，我大明的马政逐渐荒废，臣启陛下，眼下我大明应该马上全面恢复马政。”李邦华躬身说道。

“臣复议李大人的主张，但以前的马政，之所以后来会慢慢荒废，臣以为有两个主要原因，其一自然在朝廷督导不利，其二就朝廷推行的马政本身也有缺陷。若陛下要全面恢复马政，其中弊端不得不察。”孙承宗在李邦华说完后，立刻起身接着说道。

“孙先生说马政有弊端，朕愿闻其详，请孙先生直言不讳。”天启皇帝忍不住插嘴道。

“我大明自开国之初，对战马可谓是异常重视，为了加大养马的数量，太祖爷想出了官民联合牧马的办法。朝廷开设马苑的同时，也出台相应的优惠政策鼓励民间养马，既朝廷的马苑主要饲养战马，民间百姓饲养的马朝廷收回后，除了少部分优良的作为战马外，其余全都充为驮马，用以保障我明军的后勤运输。”

“此本为好事，但时间一长，这种制度的弊端也显现出来了。臣首先说说民间养马的弊端，民间养马的弊端主要有二；这其一就是养马和养鸡、养猪不同，马不能长期圈养，养马需要大片的草场，以给马匹提供觅食和活动的空间。”

“建国伊始，由于中原经历了饥荒、瘟疫、战乱、再加上元朝统治者的残酷剥削，中原地区人口锐减，形成了地多人少的局面，太祖爷便是有鉴于此，才决定创立官民合牧的制度。但随着我大明朝的建立，中原地区也逐渐安平下来，人口也随之逐年递增。随着人口的增加，土地却相应的减少了，为了养活更多的人口，百姓们不得不开垦更多的土地。这就又造成了另一个局面，适宜放牧的荒地越来越少，民间饲养的马匹，不仅在质量上越来越低，在数量也越来越无法保障。”

“朝廷为了补贴民间养马，不得不每年拨发马料钱，再加上马匹长大后的回购银，在里外朝廷每年就得两笔银子的开销。民间牧马的成本也就一直居高不下，后来随着时间的推移，朝廷的负担越来越重，民间牧马的制度就名存实亡了。”

“臣下面再来说说官牧的情况，由于成祖迁都北京，和北方气候条件的原因，我大明建立四大马苑皆在北方。可由于蒙古的存在，北方的马苑经常遭到蒙古骑兵的入侵。时间一长，马苑的管理官员，就发现了蕴含其中的漏洞所在，每当那个马苑遭到蒙古骑兵的入侵后，往朝廷报告损失就成了生财之路，朝廷接到账目也成了良心帐，因为具体损失是无从查起的。”

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