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第四章新朝4
江山社稷,以何为本?
早朝时,郭威刚刚坐下,便向臣子们抛出了这个问题。
“自然是君明臣贤、上下同德!”
“民富国强,远人来服!”
“兵强马壮,王霸天下!”
“教化兆民,泽被四海!”
群臣们给了郭威许多放之四海而皆准的答案,独枢密使、检校太傅王峻最了解郭威心意,奏答道:
“陛下求治心切,其实治国,无非就是如此这般文治武功。陛下为布衣时,曾备尝艰辛,深知民间疾苦,今若陛下胸有百姓,想民之所想,急民之所急,布施恩泽,锐意进取,不出数年必获兆民拥戴,四方近邻莫敢妄动。古之明君贤臣,曾留下水能载舟亦能覆舟的精辟论断。”
“还是秀峰兄知我。无论是君明臣贤,还是民富国强,王霸天下,或因或果,或表或里,朕以为治理天下,应以民为本。”郭威点头道。
王峻微感惊讶,因为‘以民为本’这四个字从郭威之口蹦出,可以高度地概括了郭威的治国方略,包括自己方才一席话。
正如王峻所说,郭威为布衣之时,曾备尝艰辛,所以他刚称帝,便一再地下诏禁止奢华,正月里恰逢郭威寿辰,郭威也明诏禁止诸道藩臣进奉,因为他很清楚节度使刺史们一贯假公济私的行径。皇帝一过生日,藩臣们也跟着发家致富。
“陛下圣明!”群臣高呼道。
郭威的表情仍然不动如山,又追问道:“假若治国应以民为本,那么朕倒有另外一个疑问。诸卿当中,既有饱学之士,又有才智高绝之人,愿众卿等能为朕解惑。”
“请陛下垂询!”群臣道。
“就朕与朝廷而言,自然应以百姓为根本,这是毫无疑问的。那么对于亿兆百姓而言,何为根本呢?”郭威问道。
三司使李毂当即答道:“民以食为天!”
“李卿说的好!”郭威击节叫好,当即又明知故问,“卿是三司使,掌管天下税赋,天下百姓人户,每日可曾饱食过?”
“近世革代频繁,兵火延年不息,天下不治久矣,黎民百姓怨声载道,困顿于野,不曾有过一日安生,哪里能得饱食呢?”李毂答道。
“好,既知如此,那么今日朝议之事已经明了,那就是归结为一个‘食’字。”郭威道,“何谓君明臣贤,那便是归结于百姓各得其所,衣食无忧是也,否则何敢口称‘君明臣贤’?假若百姓富裕,国朝则强大,不乏军用,人口繁衍昌盛,则不缺卫国军士。至于教化百姓,仓禀实而知礼节,但凡百姓不缺衣食,就不致于沦为盗贼,离大治亦不远了。今我大周新造,正是百废待举之时,诸卿有何教朕?”
群臣恍然,皇帝今日明显是有备而来,绕了个圈子,目的却是很明确。这个皇帝不含糊,虽出身武夫,但并非不懂文治之道,群臣暗想道。
郭威很满意这个效果。他虽黄袍加身,他接手的不过是一个千疮百孔的帝国,内忧外患,让他不敢懈怠。当他还是汉枢密使时,他考虑的不过是自己那一分三亩地,自以为天下大事不过尔尔,如今他贵为皇帝,忽然发现需要自己考虑操心的事情实在是太多太多。
“陛下仁慈,臣等钦佩不已。依臣之拙见,陛下若要百姓有衣穿有饭吃,需在土地之上寻策。”王峻身为首屈一指的重臣,抢先奏道。
“呵呵。”郭威手指韩奕道,“秀峰兄与韩卿不谋而合啊。”
郭威这话言有所指,这令王峻暗猜昨日韩奕所献疏章中,一定提到今日所提之事,要不然今日陛下怎么会将话说得如此顺理成章呢?这明明是利国利民好事,可昨日陛下又为何有不悦之色呢?王峻百思不得其解,他暗恼自己一向对郭威推心置腹,郭威却对自己有所隐瞒,搞得神秘兮兮的。
“韩侯有何高见?”王峻忙问仅名列自己之下的韩奕道。
一身紫服的韩奕,这时才出班奏道:
“世间兆民,无论贵贱,亦无论贤愚,均食五谷而长。臣在民间时,曾听乡人有俚语云,手中有粮,心中不慌。又有俚语云,人是铁,饭是钢,一日不吃饿得慌!就百姓而言,家中有余粮,那便是小康了,还有谁会阴谋作乱呢?就朝廷而言,国库中有积粮,无论调派粮食赈灾,还是豢养军士,官吏俸禄,公卿可高枕无忧,何惧天下汹汹?然粮食何出?当然是出自阡陌沃土,出自百姓耕植。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”
“子仲所言浅显易懂,没有故作高深之态,朕心安慰。”郭威赞道。他曾经过惯了穷日子,对如何填饱肚皮的问题,当然知道甚详。
论点由治国大道,到民以食为天,最后又落到了土地的问题。郭威借着连续抛出几个问题,将议题具体化、明确化,抛去了一切冠冕堂皇与文饰的论调,众臣们已经隐隐意识到大周朝将会迎来新气象。
王峻奏道:“正如李相公所言,天下兵火延绵数十载,百姓颠沛流离,安身立命尚不可得,哪里还有心种植呢?我大周朝辖境九十八州,虽比前朝所辖地域稍小,但遍观各州,各州均有旷土,昔日良田大多荒芜,野兽横行,只可惜无民耕作。我朝若思大治,需鼓励百姓耕作。”
“秀峰兄有何教朕?”郭威问道。
“天下民户,大多家贫产薄,征赋之外,差配既多且繁。百姓困苦无奈,只得抛下田地,远走他乡,并且往往每户人家均欠历代朝廷赋税。所以臣以为,天下并非无地可耕,亦非百姓不思耕种,而是百姓不敢耕种。陛下欲厚农桑,兴农业,其一必先减免以往所欠田税,让百姓安心,其二须废除征取之外的一切羡余、杂税、捐、役,为百姓减负。”王峻禀道,“除此之外,臣不觉得能有令百姓安心躬耕之策!”
“王相公所言甚善!天下苛税,其中以‘牛租’居首,恶名为万夫所恨。此租原本是梁祖征淮南时,掠得淮南耕牛数以数十万计,分给中原百姓使用的,受牛民户须岁输牛租。至今已过六十载,江山时移代改数姓,牛租犹在,并且百姓私藏一寸牛皮,不问前因后果,即处死罪。试问天下有如此恶租存在,百姓安敢一心一意从事农桑?”李毂趁机奏道。
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