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第八章行政（第1页）

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或许这一段时间，我的确是太忙了，以至于忽略了女孩么你的感受。但是这也是没办法的事情。帝国草创那么多事情都等着我去做，或者说，整个西尔凡尼亚的吸血鬼族群在这一会儿就没有一个能闲的下来的。除了建造这座以我的名字命名的城市瓦雷德堡的建筑工作，贯通南北的大型交通运输干线的建设工作之外，还有编纂一部符合时宜的这，内容详细并且明确的法典，单单是这项工作就非常让人头痛了。

而除了基本的法典之外，还有其他程度较低的法律条文。大到商业规范，小到城市交通。这一系列法律中有很多通常都是从前的中世纪的封建王朝根本就没有过的。所以所有的工作都必须重头开始。上百位精通法律与文学的吸血鬼族人们成天成天的伤脑筋。一天工作超过十四个小时的拼了命的编纂。到现在的完成度也只有百分之十几。看样子今年年内能否完工实在是个大问题了啊。

除了法律条文的问题之外，行政人员不足同样是个巨大的问题，帝国疆域超过六百四十万平方公里，下设十五个行省、五十几个郡。几百个县……管理人口近两个亿。即便是使用中古时代的一揽子的全权官员，也需要至少几百位。而在使用了近现代化的政府体系之后，需要的各种官员，公务员的数量。更是超乎想象得多。在这种情况下，帝国不得不启用那些不可靠的人类官员。

而这样带来的贪污腐化，效率低下，犯罪等行为则又反过来，会使得帝国的行政效率与人民满意度降低。在这种情况下加大教育投入，培养更多的半亡灵副手作为补充，便是非常紧要的工作。在帝国的首都瓦雷德堡，也将会建立起一所绝对优秀拥有极佳的教学资源和师资力量的伟大的帝国中央大学。为帝国培养人才。

只是远水解不了近渴，在新首都建设尚未完成的情况下，帝国仍旧只能在原本的西尔凡尼亚行省的学院基础上稍微扩充一下教学班级，以此来获得足够的半亡灵。

当然扩充教学班级就会导致师资力量不足，师资力量不足就会导致学生得不到最好的教育，得不到最好的教育就会让这些半亡灵混蛋的能力不足，能力不足就会在接下来将他们投入行政中的时候造成这样那样的问题……这简直就是一个无解的情况。

或许在几十年之后，在吸血鬼的数量增加了一部分，而半亡灵们也可以执掌部分教学计划的情况下，师资力量不足的情况能够稍微缓解一下。但是在这种情况下也只能凑合了。首先要保证的是原本的西尔凡尼亚公国，也就是现在的西尔凡尼亚行省的行政效率。事实上在这十年间，已经有超过六千名半亡灵毕业，合格，而后加入到了西尔凡尼亚行省的行政体系之中。虽然不能说完美的达到我所期望的程度。但是近代化的行政部门也算是初步的建立起来了。

所以，接下来最优先要保证的便是帝国的首都瓦雷德堡，以及其附近的配套城镇的行政效率了。最近几年时间，从帝国的各个学院毕业的半亡灵，都会成为首都圈内的行政官员，这是已经注定了的。

在纠缠了一会儿，发现我不会被说服去休息之后，爱丽丝失望的离开了。真是对不起。但是这也是没办法的事，今天就稍微用这个东西来缓解一下压力吧。爱丽丝。我一边这么说，一边从自己的亚空间内拿出了一根电动棒。丢给了她。

说起来，这种东西也同样是这个时代最新的发明之一呢。也正因为是新发明，所以爱丽丝在初次看到这个东西之后完全不知道其功效。在尝试着安下了按钮，让这个棒发出了嗡嗡声并且震动起来之后，再结合之前我所说的“用这个缓解压力”的话，爱丽丝才明白过来究竟是怎么回事情。当时自然很生气。

“在这种情况下竟然要妻子用这种东西，瓦雷德你个混蛋！”她一边这么怒骂着，一边把棒丢了回来。然后搂着枕头很快离开了。看起来，对于这种事情，就算是爱丽丝这样教养良好城府夜深沉的女孩子也受不了呢。这也是理所当然的，不是么？

总而言之，行政官员不足，行政效率低下，新征服的区域内，目前帝国是使用两种不同的，可以勉强维持下去的办法来管理的。

首先就是维持原有的，西格玛帝国的行政体系。这种方式通常被用在广大农村和主动投降了的城镇上的。对于那些几乎没有反抗能力。或者是被当地领主日的跟什么似的，又或者是被强盗们当成自家粮仓的村庄，帝国政府目前还管不到他们。对于他们的态度。通常是交纳赋税就可以，然后你们自己管理自己就行了。

就是这样，帝国目前只有行省，郡和县三个行政级别。对于更小的，需要投入更多人手的乡镇村庄这种行政等级的聚居点。帝国鞭长莫及。这种情况即便是在西尔凡尼亚行省也普遍存在着。所以说，在地方，居民自治的权利比较大。帝国也并不怎么管理它们。除非是闹出了太大的乱子，或者有谁受到了混沌邪神的蛊惑成了怪物，又或者有哪个白痴想要造反。

而对于主动向帝国投降的，识时务或者说骨头软的家伙们，帝国在处于无奈的情况下，最后也承认了他们的地位。要他们继续承担占领区域内的行政任务。保留原本的行政体系不变，以追求稳妥。对于这些官员，帝国为了保证他们的忠诚度以及办事效率，也是许诺了不少好处的。比如说子女的优先入学，乃至自身变为半亡灵，真正融入帝国的上层的机会。

帝国会优先的选择他们的适龄子女进入帝国的学院内，接受半亡灵的教育与改造。这是强迫性质的，不会因为他们的赞成或者反对而转移。当然了，这些家伙在作为人质的同时，也会真正的学到不少东西，并且在毕业，成为半亡灵后真正融入帝国管理层。这对于一些并没有什么复国志向的，期望在新的王朝好好混日子的前帝国官员来说，是相当具有诱惑力的一件事情。而哪个官员没有适龄子女的话，也可以用近亲的子女来代替。不过这个就不是强制性的了。

另外一个改造半亡灵的奖励，则更加难得并且更加珍贵。如果哪个行政官员真的优秀并且真的对于帝国效忠，同时做出了真正的功绩来，并且通过了帝国上层的行政管理部门审核认定的话。那么无论他的年龄如何，他都可以接受被改造为半亡灵的奖励。虽然这样做需要花费大量资源。而且困难程度也非常高。但是对于占据了大半个旧世界的帝国来说，这种做法已经不像是之前困守一隅的时候那样难以接受了。

无尽的寿命，永远不会衰老的身体以及超越凡人的体能。这一切自然都极为让人心驰神往。这是不少投降官员的终极梦想。当然，其难度也可想而知。至少在这几年，帝国占领区还没有出现过哪个家伙得到过这项殊荣的。倒是有不少为此弄虚作假的家伙被砍了脑袋。

而另外一种情况，便出在那些抵抗坚决，最终被帝国强行攻破了的城市和地方。对于这些地区的行政官员，帝国就没有那么客气了。他们通常都会被毫不留情的杀死。而后，当地留下的行政官员的空缺，便会以另外一种形式来填补。

帝国会在当地选择有名望，有能力，当然最重要的是愿意为帝国服务的贵族士绅，有名望的学者与有影响力的富商。这些当地的名门望族组成联席会议。以简单多数的议会制度来作为临时的代替性政府。

当然，这种机构无法保证其公平正义性，效率与能力也无法保证。不少得到了权利的混蛋会用他们手中那一点点的权力为自己攫取好处。这导致了当地的治安与经济状况的坏死。但是在这种情况下，这也是没办法的事情。

在最开始的时候，帝国也尝试着在占领区使用公平的投票手段来选举产生一个市议会，或者市长的职务。但是最终失败了。完全无所适从的民众最后在一些蝇头小利的诱惑下，又或者在一些当地地痞流氓，无赖恶棍的威胁下，最终把选票都投给了当地的那些最有名望的贵族富人。这种情况还不如由帝国强制的选择一些较为优秀，但是无法获得选票的人选呢。

所以只好这么做了。

这两种暂时的，为了帝国稳定而不得不做出的妥协，在未来肯定会予以取消。但那是不知道多少年之后的事情了。至少现在，帝国中央政府必须维持，乃至是支持这种模式。（未完待续。请搜索飄天文學，小说更好更新更快!）

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