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第五章 议会（第2页）

议会群体极度兴奋时，它和普通的异质性群体没有什么两样，它的感情同样爱走极端：或是做出最伟大的英雄主义举动，或是犯下最恶劣的罪行。议员个人不再是自己，在他们完全失去了自我后，会投票赞成最不符合他本人利益的提议。

法国大革命的历史，就说明了议会能多么严重地丧失自我意识，被那些与个人利益截然对立的建议牵着鼻子走，比如贵族放弃自己的特权。

在国民公会当权时期的某个著名的夜晚，这些贵族毫不犹豫地放弃了自己的特权。贵族放弃自己不可侵犯的特权，便会使自己沦为人皆可欺的平民百姓，且与平民不同的是，权贵一旦失去特权，便会遭遇死亡的威胁。但这些贵族却这么做了。他们在自己的阶层中滥杀无辜，但他们很清楚，把同僚送上断头台的自己，明天可能会遭遇同样的下场。实际上，他们进入了一个完全不由自主的状态，任何想法都无法阻止他们实施自己认同的建议，实施那些已经把他们冲昏了头脑的建议。下面这段话，摘自这些放弃特权的人物之一比劳·凡尔纳的回忆录，它记下了这种极典型的情况：“我们极力谴责，一项缺乏支持者的决定，在一天前我们还不赞成，居然就通过了。导致这种情况的是提议者的危机论，再无其他原因。”再也没有比这更正确的说法了。

在议会上，所有情绪激昂的决定都能看到同样的无意识从众行为。泰纳说：

批准那些他们引以为荣的提案，执行那些愚蠢透顶甚至是犯罪的措施——杀害无辜，杀害自己的朋友和领袖。在右派分子的支持下，左派分子全体一致同意把他们的首领丹东，这场革命的伟大发动者和领袖，送上了断头台。在左派分子的支持下，右派分子全部一致通过了革命政府最恶劣的法令。

在热烈叫喊的赞扬声中，议会不由自主地一再举行改选领导者的决定，德布瓦、库东和罗伯斯庇尔等人在热烈的赞扬声中登上了权力巅峰，一个杀人成性的政府诞生了。平民派憎恶它，因为它杀人如麻；山岳派憎恶它，也因为这个政府草菅人命。无论平民派还是山岳派，多数派或少数派，竟然一致让使他们自相残杀的人物入主政府。牧月22日，议会成员把自己交给了刽子手；热月8日，罗伯斯庇尔登台发言，在最后的15分钟里，这个议会再次同意了放弃特权，把自己交给刽子手的提案。

这个天昏地暗的场面，十分准确地表现出了群体特征。议会若是兴奋和头脑发昏到一定程度，就会表现出同样的特点。它变成不稳定的流体，受制于一切刺激。

斯布勒尔先生有一段有关1848年议会的描述，这是一位执着地信仰民主主义的议员。他的著作很好地描述了群体感情夸张这一特点，极端多变性使群体一刻不停地从一种感情转向另一种截然相反的感情。我把这段十分有代表性的文字转述如下。

因为内部分裂，共和派成员之间相互嫉妒和猜疑；因为盲信，因为实施愿望不择手段，共和派坠入了地狱。

其信念有多质朴、天真，人们就有多怀疑它。这群人毫无法律意识，不知纪律为何物，其行为恐怖得令人发指，其幻想可笑得如天方夜谭。在这些方面，乡巴佬和孩子都比他们强。他们十分冷酷，也同样十分缺乏耐心；他们非常残暴，也同样非常温顺。这是性格不成熟的状态，缺乏教养的自然结果。似乎没有什么事情能让他们吃惊，但任何事情都会让他们慌乱。即既会因为恐惧而胆小如鼠，也会因为大无畏的英雄气概赴汤蹈火、视死如归。

他们从不考虑原因和后果，更不在乎事物之间的关系。时而灰心丧气，时而斗志昂扬，极易受惊慌情绪的影响，不是过于紧张就是过于沮丧，从来不会处在环境所要求的心境或状态中。他们的情绪比流水还易变，头脑混乱，行为无常。这样一个团体能提供什么样的政府基础？

幸运的是，上述这些在议会中看到的特点，并非经常出现。议会只是在某些时刻才会成为一个群体。在大多数情况下，组成议会的个人仍保持着自己的个性，这解释了议会为何能够制定出十分出色的法律。这些法律的作者都是专家，他们安静地在书房里拟定草稿，因此，表决通过的法律，其实是个人而不是集体的产物，自然就是最好的法律。只有当一系列修正案把法律变成集体努力的产物时，才有可能产生灾难性的后果。群体的产品不管性质如何，与孤立的个人的产品相比，总是品质低劣的。专家阻止议会通过一些考虑不周全或行不通的政策。在这种情况下，专家是群体暂时的领袖。议会无法影响他，他却可以影响议会。

议会的运作虽然面对所有这些困难，它仍然是人类迄今为止已经发现的最佳统治方式，尤其是人类摆脱个人专制的最佳方式。不管是对于哲学家、思想家、记者、艺术家还是其他有教养的人，一句话，对于所有构成文明主流的人，议会无疑是理想的统治。

不过，议会制度也会造成两种严重的危险，一是不可避免的财政浪费，二是对个人自由不断增加的限制。

第一种危险是各种紧迫问题和当选群体缺少远见的必然产物。如果有个议员提出一项显然符合民主理念的政策，譬如说，他在议案中建议保证使所有的工人能得到养老津贴，或建议为所有国家雇员加薪，其他议员因为害怕被选民憎恶，就会沦为这些提议的牺牲品，他们不敢无视后者的利益，反对这些提议中的政策。虽然他们很清楚这会增加新的财政负担，必然导致新税种的设立。但却不敢在投票时迟疑不决，更别说反对了。增加开支的后果由遥远的未来承担，对自己来说，没有什么不利的结果。如果投了反对票，那么他们参与竞选的后果就会清楚地展现在他们面前。

除了扩大开支的原因外，还有一个同样有强制性的原因，即必须投票赞成一切为了地方的补助金。任何议员都没办法反对这种补助，因为它们同样反映着选民的迫切需要，因为每个众议员只有同意同僚的类似要求，才有条件为自己的选民争取到这种补助金。

上面提到的第二种危险，议会对个人自由的限制会不断增加，虽然看起来不那么明显，却是十分真实的。这是大量法律——这种真正的限制性条款导致的结果，议会认为自己有义务表决通过，但是由于群体眼光短浅，所以，他们在很大程度上对结果完全不能预知。

这种危险不可避免，即使在英国这个提供了最通行的议会体制、议员给了其选民最大独立性的国家，也无法避免这种危险。赫伯特·斯宾塞在一本著作中曾指出，表面自由的增加必然伴随着真正自由的减少。他在《人与国家》一书中又谈到了这个问题。在讨论英国议会时，他表达了自己的观点：

自从这个时期以来，立法机构一直遵循着我指出的路线。迅速膨胀的独裁政策不断地限制个人自由，这表现在两个方面。每年都制定了大量法律出来，对一些过去公民行为完全自由的事务进行限制，强迫公民做一些过去他可做可不做的事情。同时，日益沉重的公共负担，尤其是地方公共负担，可以根据公民的收入相应减少他们可以自由支配的收益份额，增加公共权力，意味着公民根据自己喜好花销的份额减少，进一步限制了公民的自由。

这种对个人自由日益增加的限制在每个国家都有。斯宾塞没有明确指出各种限制具体的表现形式。正是这些大量的立法措施，这些限制性法令的通过，大大增加了负责法令实施的公务员的数量、权力和影响力。长此以往，这些公务员有可能成为文明国家的真正主人。他们拥有更大的权力，因为在政府不断更迭的过程中，只有他们不会受这种不断变化的触动，只有他们不承担责任，不需要个性，永久地存在。实行压迫性的专制，莫过于具备这三种特点的人。

这些不断增加限制性的法规，用最琐碎的条条框框把生活的细枝末节规范起来，无可避免地限制了公民自由活动的空间，使他们的空间范围越来越小。各国都认为保障自由与平等的最好办法，就是制定完备的法律，因此，每天都在批准一些越来越令人难以忍受的束缚性法律。政府已经习惯于给人上套，很快便会达到需要奴才的地步，让国家公民失去一切自发精神与活力。那时，我们的公民不过是些虚幻的人影，消极、顺从、有气无力的行尸走肉。

若是到了这个地步，个人注定要去寻求那种他自己身上已经找不到的外在力量。政府各部门必然与公民的麻木和无望同步增长。因此国家必须表现出主动性、首创性和指导精神。这迫使它们要承担一切，领导一切，把一切都纳入自己的保护之下。于是国家变成了全能的上帝。而经验告诉我们，这种上帝既难以持久，也不十分强大。

在某些民族中，自由受到的限制越来越多，尽管表面上的许可使它们产生一种幻觉，以为自己还拥有这些自由。它们的衰老在造成这种情况上起的作用，和任何具体的制度一样大。这是直到今天任何文明都无法逃脱的衰落期的不祥先兆。

根据历史的教训和各方面都令人触目惊心的先兆判断，某些现代文明已经到达了衰败期之前的阶段，和那些历史上早已有之的时代一样。所有民族都不可避免地经历同样的阶段，历史似乎在不断地重复某种过程。

如果我们根据主要线索，总结之前那些伟大文明的兴起与衰败的原因，我们会发现什么呢？

文明诞生之初，一群来自不同地方的人，因为移民、入侵或占领等原因聚集在一起。他们血缘不同，语言和信仰也不同。法律是这些人结为整体的唯一纽带，尽管相关法律并没有完全得到所有头领承认。

这些混乱的人群，有着十分突出的群体特征。他们有短暂的团结，英雄主义、易冲动、性情狂狷等群体特征，都会表现出来。没有什么东西能把他们牢固地联系在一起，因为他们是野蛮人。

漫长的岁月是真正的造化者，种族就是它的作品。在此过程中，环境长期一致、种族间不断通婚、一起共同生活等因素各自发挥了作用。不同的小群体慢慢融合成一个整体，一个种族，即一个有着共同的特征和感情的群体就此形成了，并且在遗传的作用下日益稳固。这群人变成了一个民族，渐渐有能力摆脱它的野蛮状态了。但只有在长期努力，经过无数次反复的斗争，直到它获得了某种理想之后，它才能够完全成为一个民族。

这个理想的性质并不十分重要，不管是对罗马的崇拜、雅典的强盛还是真主安拉的胜利，都足以让一个种族中的每个人在感情和思想上形成完全的统一。

在这个阶段，一种包含着各种制度、信念和艺术的新文明便诞生了。在追求自己理想的过程中，一个种族会逐渐具备某些素质，某些建立丰功伟业不可缺少的素质。无须怀疑，它有时仍然是乌合之众，但在它变幻不定的特征背后，会形成一个稳定的基础，即这个种族的秉性，种族的秉性决定着一个民族在狭小的范围内变化，起到支配着这个民族机遇的作用。

时间在做完其创造性工作之后，便开始了破坏的过程，不管是神仙还是人，全都无法逃出它的手掌。当某种文明强盛到一定的程度，复杂到一定程度之后，便会止步不前。一旦止步不前，便注定了衰落，这时它的老年期便降临了。

衰落是个不可避免的时刻，它以种族支柱的理想衰弱为特点。与这种理想的衰弱相对应，基于它建立起的宗教、政治和社会结构也开始发生动摇。

随着种族的理想不断消亡，它那使自己团结强盛的品质也慢慢失去了。个人的个性和智力可以增长，但种族集体的自我意识却会被个人自我意识的过度发展取代，伴随着性格的弱化和行动能力的减少。本来是一个民族、一个联合体、一个整体的人群，最终会变成一群缺乏凝聚力的个人，他们在一段时间里，仅仅因为传统和制度而被人为地聚集在一起。在这个阶段，人们被个人利益和愿望搞得四分五裂，失去了治理自己的能力，即使在最微不足道的事情上，也需要领导管理，于是国家开始发挥引人注目的影响。

随着古老理想的丧失，这个种族的才华也消失殆尽了。从此，这个种族的人仅仅是一群独立的个人，他们回到了自己的原始状态，即一群乌合之众。它既缺乏统一性，也没有未来，只有乌合之众那些一时的特性。它的文明失去了稳定性，只能随波逐流。民众拥有着至上的权力，使得野蛮风气盛行。文明也许依然华丽，悠久的历史赋予的外表尚可持续存在一段时间，但这座岌岌可危的文明大厦，没有任何支撑，风暴一来，它就会立刻被摧毁。

在追求理想的过程中，从野蛮到文明，当这个理想失去优点时，便走向衰落和死亡，这就是一个民族的生命循环过程。

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