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所谓上有政策,下有对策,很多农民为了能够填饱肚子,就想出了办法,把土地贡献给当地比较有权有势的地主,因为地主一般都会巴结权贵,这样一来,他们就可以不用向政府交税,虽然暂时缓解了生活上的窘迫,可农民的土地就这样被骗走了,而对于国家来说,土地就集中到了各地的大地主囊下,也是一种隐患。
张居正自然是了解这种情况的,于是他花费了大量的时间和精力,清查全国的土地,他认为&ldo;豪民有田不赋,贫民曲输为累,民穷逃亡,故额顿减&rdo;,是&ldo;国匮民穷&rdo;的根源。
通过清查土地,在短短的两年时间之内,全国查实征粮土地增加了三百万顷,土地增加了,就说明农民有地可以种田了,农民种田了,就有钱交税了,国家的经济收入自然提高了。所以说:&ldo;自正(正德)嘉(嘉靖)虚耗之后,至万历十年间,最称富庶。&rdo;
不过仅仅靠着清查土地,并不能够让百姓们过上富足的生活,也不能减少当时让明朝朝廷极为头疼的农民起义事件,这是因为当时百姓们都要承担非常繁重的苛捐杂税。关于这一点,似乎每个朝代都曾经出现过,很多改革家也都曾经提出过&ldo;改革赋税&rdo;的建议,张居正提出的改革方法叫做&ldo;一条鞭法&rdo;。
在改革之前,这土地的税收非常烦琐,我们都知道,有的农作物是一年两熟,有的是一年一熟,所以征税就分为夏粮、秋粮,除此之外,地方官吏为了&ldo;创收&rdo;填自己的腰包,还要征收各种闻所未闻的税收,这就加大了农民的负担,很容易就造成农民没有饭吃,反而放下锄头拿起武器去起义。张居正的&ldo;一条鞭法&rdo;就是将这些所有的税收压缩成一个,这样一来,百姓们就知道,每次只需要缴纳一种税收,地方官员无权向他们征收各种苛捐杂税,同时国家统计起税收也方便得多,官员想要通过税收来捞些油水,就不那么容易了。
除了税收之外,还有一些义务要承担,这就是我们常说的&ldo;赋役&rdo;,有很多时候,国家需要征用一些百姓来进行修路、搬运、砍伐等工作,在改革之前,这些人被征用之后,依旧要交税,而在&ldo;一条鞭法&rdo;之中,一旦被征用的男丁,可以通过&ldo;赋役&rdo;来抵税,除国家必需的米麦丝绢仍交实物和丁银的一部分仍归人丁承担外,其余&ldo;皆计亩征银,折办于官&rdo;。
除了&ldo;考成法&rdo;和&ldo;一条鞭法&rdo;之外,张居正还提出要扩大耕地面积,合理利用水利工程,他曾任用著名水利学家潘季驯督修黄河,使黄河不再南流入淮,于是&ldo;田庐皆尽已出,数十年弃地转为耕桑&rdo;,而漕河也可直达北京。这样一来,明朝的耕地面积大大提升。
张居正在军事上也采取了一些改革措施。他派戚继光守蓟门,李成梁镇辽东,又在东起山海关,西至居庸关的长城上加修了&ldo;敌台&rdo;3000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马市贸易,采取和平政策。从此,北方的边防更加巩固,在二三十年中,明朝和鞑靼没有发生过大的战争。
关于他派戚继光和李成梁两位将军驻守边关,或许很多人看来,这是自然而然的事情,然而张居正却在这中间承担了很大的压力。尽管这两个人都是明朝的名将,但是却都有着非常明显的性格缺陷,甚至在朝廷之中,有很多大臣是反对这两个人的。
戚继光这个人,非常清高,不屑那种官场之中的阿谀奉承,这是一种傲骨,但同时也成为了朝廷其他大臣口中的诟病,对此,张居正丝毫都不介意,甚至还常常在给戚继光的信中,提及此事,希望能够借此来小小地影响一下他,让他改改自己的脾气。
比起戚继光来,李成梁更是大大的麻烦,不可否认,他是一个军事奇才,可是这个军事奇才却有一个非常恶劣的习惯‐‐嗜血成性,喜欢杀人,同时还喜欢享受,贵极而骄,奢侈无度。可是张居正却对这个恃宠成娇的李成梁非常器重,甚至有时候李成梁犯了错,张居正还会帮他隐瞒。
公元1575年,也就是万历三年5月,李成梁突然之间给朝廷写了一封信函递到了兵部,说是土蛮带着二十万军队杀过来了,请求兵部给予粮草方面的支援。
这可是朝廷中一等一的大事,兵部的人赶紧聚在一起商量对策,这样重大的事情自然也不会瞒着张居正,可是听完了兵部尚书的报告之后,他就有一种感觉,这件事情来得太奇怪了。怎么个奇怪法呢?
五月份,恰好是天气比较热,而且又多雨的时候,明显这样的天气不利于骑兵作战,这土蛮怎么会突然来犯呢?不过这件事情马虎不得,还是先让自己的眼线调查一下吧,这个眼线就是戚继光。戚继光的回复也很快,就说边境上根本就没有任何一方的势力来犯,安全得很。
张居正一下子就明白了,估计这个李成梁又缺钱花了,所以才找借口要钱,这样的举动绝不能姑息,就下令让兵部给李成梁严厉的斥责。
除了严肃对待之外,张居正有时候也会采用睁一只眼,闭一只眼的方式来安抚李成梁。公元1578年,也就是万历六年,鞑靼部落和土蛮之间发生了一次战争,在战斗过程中,鞑靼部落中有一支队伍逃了出来,投奔的对象就是李成梁。
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