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成吉思汗也制定了严格、完善的侍卫制度。四怯薛轮番人值,每番三昼夜。日落前,值日的散班和箭简士将所司职责交与当值宿卫,出外住宿,次日早饭后入值。入夜后,不许任何人在宫帐周围活动,有违此制者,宿卫应将其收捕,次日审问。未经允许闯入者,宿卫有权将其杀死。有急事需入奏者,必须先经宿卫通报,得旨允准方可同宿卫一起入帐奏事。非宿卫人员,不论职位多高,均不得杂人宿卫队伍。宿卫人员不得泄露值班时间,外人也无权过问。宿值者必须按时入值,旷值者,依次处以数量不等的笞刑,旷三次者,流放远方。宿卫人员有罪,需请求大汗给以惩罚,怯薛官无权自行处理。
&ldo;怯薛歹作为大汗的侍从近臣,在蒙古国的政务中发挥了很大作用,怯薛&lso;百执事&rso;之官就担任着中央政府的职能。大汗还常常派怯薛歹为使者,出去传达旨意,或处理重大事务。怯薛歹调任外臣,多担任重要职务。因此在元代,充当怯薛歹成为那颜阶级作官的最便捷途径&rdo;。
在分封诸王、千户的同时,成吉思汗任命失吉忽秃忽为大断事官,吩咐说:&ldo;今初定了百姓,你与我做耳目。但凡你的言语,任谁不许违了。如有盗贼诈伪的事,你惩戒着,可杀的杀,可罚的罚。百姓们分家产的事,你科断着。凡断了的事,写在青册上,以后不许诸人更改。&rdo;&ldo;大断事官的职责主要有两项:一是掌管民户的分配;一是审断刑狱、词讼,掌握司法大权。大断事官是蒙古国的最高行政长官,相当于汉族官制的丞相&rdo;。直到至元二年(1265)设大宗正府,大断事官专大宗正府,治蒙古公事并兼理刑名,才不再是全国的行政长官了。
建国之际,成吉思汗还命所俘的乃蛮太阳汗掌印官、畏吾儿人塔塔统阿参照畏吾儿字创制了蒙古文字,结束了蒙古人&ldo;凡发命令,遣使往来,止是刻指以记之&rdo;的历史。
大蒙古国建立前,蒙古人中存在着被称为&ldo;约孙&rdo;的习惯法和行为准则。元代通常译为&ldo;体例&rdo;,有&ldo;道理&rdo;、&ldo;规距&rdo;、&ldo;缘故&rdo;等含义。在统一草原游牧部落的过程中,成吉思汗也不断发布一些命令,称&ldo;札撒&rdo;。1203年,战胜克烈部王罕后,成吉思汗召集大会,&ldo;定立完善和严峻的法令&rdo;,可能是比较系统地宣布了一系列号令。文字创制后,成吉思汗命令将这些号令、诏敕、训言写成册文。于是,蒙古国开始有了自己的成文法。成吉思汗十四年(1219),在西征前召开的一次忽里勒台上,他&ldo;对(自己的)领导规则、律令和古代习惯重新作了规定&rdo;。二十年(1225)结束西征返回后,又&ldo;颁发了若干英明的诏敕&rdo;,成吉思汗的&ldo;大札撒&rdo;最后编成并予以颁布。&ldo;大札撒&rdo;是在古代&ldo;约孙&rdo;的基础上,集成吉思汗的命令、诏旨、训言等编集而成的,它是蒙古国初期官员们必须遵奉的法律。编成后,宗王们各领一部藏于金匮宝库中。
至此,大蒙古国的统治体制、制度、法令得以逐渐形成并日益完善。随着国家统治范围的扩大,成吉思汗制定的札撒虽已不能适应统治的需要。但新汗登基、诸王聚会颂读祖训,已经成为必须奉行的一整套仪式和程序。
注释1符拉基米尔佐夫:《蒙古社会制度史》,刘荣竣译,中国社会科学院民族研究所历史室,1978年。
2《元朝秘史》卷九。3《元明秘史》卷一○。
4异密,波斯语,相当于蒙古语的那颜,即官人。
5《史集》第一卷第二分册第三部分:《万夫长、千夫长与成吉思汗的军队简述》。
6韩儒林主编《元朝史》,人民出版社,1986年。
7《史集》第一卷第二分册第三部分:《万夫长、千夫长与成吉思汗的军队简述》。
8韩儒林主编《元朝史》,人民出版社,1986年。
9《元朝秘史》卷九。
10《世界征服者史》第一卷。内蒙古人民出版社,1980年。
《元朝史》引《元史&iddot;兵志》:&ldo;或取诸侯将校之子弟充军,日质子军,又日秃鲁花军。&rdo;伯希和《圣武亲征录译注》认为:秃鲁花军即护卫军中由各级那颜和白身人之子组成的&ldo;散班&rdo;‐‐土儿合兀惕。&ldo;土儿兀合惕&rdo;为借用的突厥语词汇。意为&ldo;哨兵&rdo;、&ldo;守卫&rdo;。&ldo;《元史》称为&lso;质子军&rso;,或者是当时征取各那颜之子充护卫,本含有以其子为质的意思。后来降蒙的汉地诸侯亦各遣子入质,为宿卫之士。
博尔忽等四人被称为&ldo;四杰&rdo;,蒙古语称&ldo;朵儿边曲律&rdo;。
《元朝史》第一章第四节。
《元朝秘史》卷八。
《元朝史》第一章第四节。
彭大雅、徐霆《蒙鞑备录》,海宁王静安遗书本。
《史集》第一卷第二分册。诸王分封按照蒙古人的习惯,儿子们可以从他们父母的遗产中分到各自的份额,蒙古语称为&ldo;忽必&rdo;。成吉思汗也继承了这一传统。《元典章》记载:&ldo;太祖皇帝初起北方时节,哥哥、弟弟们商量定取天下了呵,&ldo;各分地土,共享富贵。&rdo;蝴蝶图根据这一约定和蒙古人的传统习惯,从1207至1214年,成吉思汗把三十余个千户及蒙古国东、西两翼之地分授给诸子诸弟,形成了东、西道诸王兀鲁思1。
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