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第68章（第1页）

1944年5月5日，司法院长居正在讨论宪法时发表了《中国宪法上几个问题》，强调指出宪法与国都的关系非常密切，国都的位置问题十分重要，他以为建都应该在物质享受不过高之地，交通便利而且开发较易之区，从以往历史和最近事实来看，南京都不宜建都，因为它不符合人民克制物欲以求自强的条件。抗战前南京官吏醉心于上海的繁华，给他留下了很深的印象。他说：南京自东晋至六朝、明，虽皆定都于此，不免失之于偏，有一种&lso;&lso;南方之强&rdo;的习气，宽柔以教，不报无道。东晋时的一般人物尚闲逸，讲潇洒，临敌不决，都是中了&ldo;南方之强&rdo;之毒的原故。所以历来定都南京的朝代，国祚皆不能久远。汉、唐之所以有&ldo;长治之世&rdo;的，乃在北方之强‐‐任金革死而不厌，人民皆克制物欲，卧薪尝胆。诸位试看民国十六年以前之南京，与至民国二十六年之间的南京，就可以明白了，前重享受，后重自强。今有主张仍还北都，或定都武汉，倒是值得研究的。无论如何，要在刻苦耐劳，自强自励，建都须本此原则……®此时，主持《大公报》笔政长达15年的张季鸾先生已经病故，接替他的是王芸生。王的故乡在天津郊区。他对北方怀有更深的感情。但他提出迁都之策显然不是从私人感情出发，而是着眼于国家和民族的利益。早在1935年9月16日，华北危急之际，他在天津就写过一篇《到北方来！》，这是他读王船山明末清初写的《宋论》引起的一番感想，认为首都的位置要靠近边防。最好就是把首都放在边防线上。明成祖迁都到北京，修长城，以首都当要塞，以天子守边疆，所以明代两百多年蒙古都没有成为大患。清朝继续以北京为都，北收蒙古，西掌天山，疆域的辽阔超过了以往列朝。他感叹&ldo;这都是首都置在边防线上的成绩&rdo;。民国以来，东北一向都是半独立的状态，但直到张作霖离世，东北都没有大变故。虽冒亲日之名，却未损失大权利。等到北伐之后，首都南迁，1929年东北发生中俄冲突，1930年&ldo;九一八&rdo;张学良通电入关，一年后即发生了&ldo;九一八&rdo;事变。这是个重大的教训，证明了远统不如近防的铁则。他因此大胆地指出，如果没有1928年的迁都南京。便不会有&ldo;九一八&rdo;事变，更不会有四年来国不成国的劫运。&ldo;中国的边疆半部临海，大陆上就是东北与西北，首都在北平，适当边疆的要领。从外交上看，日俄是主要的邻国，头脑摆在北平，耳目自然聪明些。&rdo;他认为，在这个理由上，国民党定都南京真是极大的遗憾。

所以，他呼吁：&ldo;我们应该把首都迁回北平，无论如何我们不能把华北撒手。这样使全世界知道国民政府还要华北的决心。没有了华北，也就没有了国民政府，这是我们最后的边疆，无论如何，绝不撒手！&rdo;

从1935年到1943年，他几次发出建都北方的声音，国民党当政者都没有理会。盼望已久的胜利终于来临后，他们作出了还都南京的决定。1946年5月5日是国民政府还都的日子，也许他们做梦都没有想到，在这里，历史留给他们的只有不足三年的时光。如果预先知道这个结果，决策者会不会认真考虑移都北方的主张呢？

访英归来两演讲

1943年11月，抗日战争已进人后期，商务印书馆总经理王云五、《大公报》总经理胡政之以国民参政员身份参加访英团，与王世杰、杭立武、温源宁等一同到战时的英国访问。身为中国最大的民间出版机构和最受欢迎的民间报社代表，此次英国之行，与从政的王世杰等人相比，王云五和胡政之的感慨尤深。胡政之亲自为《大公报》撰写通讯《十万里天外归来‐‐访英游美心影记h王云五不仅留下了访英日记，而且回国之后多次演讲，讲述自己对战时英a的政府、财政、经济、工业、教育、出版、妇女、少年及英国人的特性等方方面面的观察，演讲稿先在《东方杂志》上发表，随后汇编为单行本《战时英国》，于1944年7月出版。归国之初，王云五在重庆为&ldo;宪政实施会&rdo;做过一次演讲，他根据对英国的观察，指出实施宪政的先决条件主要有三个：一是地方自治，有了地方自治的基础，人民便有学习参与政事的机会。

二是法律主治，就是法律高于一切，这是英国宪法的特点，意义有二：一方面，武断的权力绝对不许存在，换言之，即人民非依法定手续经普通法院审判后，不得受罚。另一方面，全国人民不论贵贱贫富，一律受制于同样的普通法律。并受同样的法院管辖。三是人民的基本自由要受到尊重。英国人的普遍见解，以为民治的宪政能否达到目的，在乎人民是否有权选举其所欲选之人以组织政府，并能依和平的手段变更其所反对的政府。要想达到上述目的，则人民须能自由批评政府，能自由集会讨论政治，并能避免政府违法的逮捕与拘禁。

胡政之的看法和王云五不约而同，他回国以后，也做过多次演讲。认为要实行宪政，一般国民尤应努力增加知识，明了本身的责任。1944年4月24日，他在广播电台做了一次题为《宪政风度》的演讲，第二天在《大公报〉〉上发表。他说：&ldo;人类是政治的动物，从有史以来，政治制度形形色色。各有短长，不能细述。但从大体言之，多数参政胜于少数主持，公开论争胜于秘密取决。因此，民主的宪政比较上终胜一筹。所谓民主的宪政者，民主而不宪政，则民主是空的；宪政而不民主，则宪政也是空的。但是要做到百分之百的民主的宪政，决不是一件容易的事情。从政府以至于国民，大家都要养成宪政的风度，然后才能发挥真正民主宪政的效能。&rdo;他将&ldo;宪政风度&rdo;简明地概括为四个要点。

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