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市钟松中学牌照转让问题一再发酵,居然酿成黄沧海与白钰之间矛盾。
官场里的事很复杂,有时复杂到难以想象。牌照肯定要转让并利用起来,这一点常委会已形成共识,按理接下来没问题了就沿着正确的思路去做呗。
可怎么做,背后蕴含着各种算计和利益纠葛,虽说殊途同归但谁主导下的“途”,途中有哪些风景区别很大。
谢图南在常委会上“告状”后——王文沙是这么认为的,白钰主持市长办公会对历史旧账进行了协调,最终形成会办纪要:
1、牌照转让费按市场平均价计入国资委大账,实际拍卖中溢出部分冲减财正历史垫付资金。
2、校舍只租不卖,所收租金交国资委旗下的国有资本运营集团,全部冲减完毕后再履行拍卖程序。
3、按市场化原则,公开拍卖,竞价转让,市、区教育局以及相关部门给予重启办学的帮助和协调。
会办纪要出来后,白钰觉得在市主要领导层面这个问题已告一段落,接下来该由谢图南具体承办。
谁知承办过程中又磕磕碰碰,弄出不少妖蛾子。
谢图南到省城有过学校牌照转让经验的区教育局考察后惊讶地得知,原来最成熟最完善的转让程序并非自己所想象的拍卖竞价,而是议价!
这是怎么回事呢?
对方介绍办学与企业经营不同,包含很多没办法量化或以指标衡量的内容,比如最简单的老师素质和教学水平两点,仅仅能以文凭、职称、升学率等来考核吗?学校硬件、软件投入;学生素质教育;后勤保障等等,写得出来的往往做不到,做得到的往往形不成文字。
以简单粗暴的打包价进行竞拍,表面上把价格抬上去了财正受益,其实羊毛出在羊身上,中标者会想出种种办法钻合同空子从而压降成本,最终受损的还是广大教师和学生。
因此通常都会先期多方邀请并接触,选择有实力、有办学经验又有诚意的投资者进行议标,不把目标说得过于具体,笼而统之“高质量办学”和“素质化教育”,正府和教育局反而有管理空间。
对方强调学校与企业有本质区别,不必过于执著价格,关键在于教育水平。
灰溜溜回来汇报,白钰对谢图南无语。
实际上白钰早看出来谢图南领导水平和办事能力一般般,之前在市教育局被娄仲致架空不是没有原因,她是很好的执行者、经办者,却不能策划、组织和推动。
所以在秦思嘉与谢图南之间,他支持前者而狙击后者,这跟私人感情或暧昧无关,完全出于公心。
拿牌照转让工作来说,难道不该先到外面考察调查,把整个程序弄清楚之后再提交市长办公会?
眼下会办纪要白纸黑字写着“按市场原则公开拍卖竞价转让”,却改为邀请议标,不是简单的打脸问题,而是违反会办纪要约定!
“你牵头市区教育局、葡楠区三方协商,尽快确定邀标对象进入实质性会谈,程序问题后面再说。”
白钰没好气说,谢图南自知理亏也不好意思撒娇悄无声息离开了。
妖蛾子层出不穷。
——由此也证明一点,官场的确存在“德不配位”和“能不配位”现象,明明科级水平却跻身处级甚至厅级,不光自己做得辛苦,还会连累领导和下级都辛苦。
在邀标对象上,秦思嘉与谢图南发生严重分歧。
秦思嘉理由是你作为副市长、主管教育条线领导,在葡楠区重启办学就应该充分尊重区主要领导意见,而不是你说了算。
谢图南的想法是老娘乃副市长兼区长,既是市领导又是区主要领导,可以说了算!
协调会加区常委会开了三次,每次都不欢而散。
秦思嘉主动找白钰说明情况,认为市场化原则固然重要,但学校公益性质决定了办学主体应该侧重于公立。她的方案是由市七中兼区一中与区正府联合办学,相当于公办私立,承载公立学校各种义务同时又按私立学校收费。
白钰觉得有道理,但也不具体过问此事,说你多跟谢市长沟通协商,寻求最大公约数。
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