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第1458章（第1页）
&ldo;这就是商务部的严重失职，什么时候商务部的工事招标，被一个民间商人说拿就拿的!&rdo;
&ldo;传出去后，朝廷的威严何在!&rdo;
&ldo;侯恂。&rdo;
&ldo;臣在。&rdo;
&ldo;此次从初犯，朕不追究你的责任，配合吏部、廉政督察总府严查整个商务部!&rdo;
&ldo;臣领旨。&rdo;
&ldo;此次牵扯诸多官员撤换，吏部和内阁要做好官员选拔。&rdo;
&ldo;朕要说的第五点就是官员选拔、考评一事。&rdo;
皇帝从桌上抽出一本《为官》的册子，他说道：&ldo;这是朕写的官员手册。&rdo;
&ldo;吏部和礼部可以在朕的这份《为官》上进一步补充，必须编入科考中，吏部对官员政绩考核，礼部也要建立一套机制，各省官员，每一季度要学习、编写自己的为官之道，作为官员品行考核标准。&rdo;
王永光出列说道：&ldo;臣领旨。&rdo;
这就完了?
还没有完。
还要从制度上进一步在完善各地官员的管理。
皇帝又说道：&ldo;从今天起，各省皆设巡抚，巡抚他们的官员和地方行政官员要分开，巡抚衙门的官员从省、府、州，要下沉到县。&rdo;
&ldo;另外，里甲制度要改制，在顺天府优先推行镇和乡。&rdo;
&ldo;每一县分10个镇，每一乡分出10个里甲，皆由朝廷委派官员治理，巡抚衙门另设官员进入镇和乡。&rdo;
这就是一套全面内政管理制度了。
明朝的时候，最下面的一层官府是县，县下面是没有镇，也没有村的。
里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员，是从乡绅里推选出来的。
这是为了方便收税。
为什么明朝没有镇长和乡长呢?
难道古人这么笨吗?
当然不是。
你想想啊，明朝有1427个县。
如果每个县下面设10个镇长，镇长人数要达到14270人，乡长人数要达到142700人。
如此以外，朝廷编制必然空前臃肿。
古代交通设施有限，即便朝廷设置了镇长和乡长，也未必真的能有效管理。
所以干脆不设置，靠乡里的乡绅管理。
这就是古代皇权下不了乡的原因。
但现在不同了。
一、现在华北的水泥路网已经建成了，各地都开始大规模建设水泥路，交通条件明显改善。
二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根，新农政指挥使都是朝廷编制，天壤在农村就有了管理土壤了。
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