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第039章 视察鹿城（第1页）

第039章视察鹿城

时光荏苒，转眼已是2006年初，萧宸回到江东已经一月有余。wwＷ。ｑΒ⑤。

今天，鹿城市委书记张维林早早地率领鹿城市委班子等候在鹿城市委大院mén口，因为今天，吴城市委书记陈伟bō，吴城市委副书记、市长王文远等一行将赶来鹿城。但陈伟bō、王文远也不是来鹿城视察工作的，而是来等候另一位大领导视察鹿城。

这位大领导不是别人，正是江东省委副书记、纪委书记萧宸。而萧宸此次前来，却是为顾挽澜总书记一个星期后来鹿城调研打前站的。

之所以总书记要来，是因为鹿城在2005年年终统计时达到了江东省“全面xiǎo康”的所有指标，成为江东乃至全国第一个全面xiǎo康县（鹿城为县级市），一时之间，全国学鹿城的风cháo大起，与当年全国学吴城如出一辙。如此成绩之下，总书记当然要来亲自调研一番，一是总结鹿城经验，二来也是看看鹿城是否果然如数据表现一样那么好。

对此，江东省委自然不敢不重视，万一总书记来视察，看到的东西是吹出来的，那笑话可就闹大了，尤其是总书记对李元焯书记一向十分看好，李书记又岂能在这个时候掉链子？原本他是打算亲自走一趟鹿城的，无奈新年伊始，他作为省委书记，手头的事情实在太多太多，最后想了想，还是让萧宸走一趟吧。一来他这个党群副书记相对比他和周正江省长清闲一点，二来他曾经做过吴城市委书记，对下辖的鹿城比较熟悉，这话说回来，鹿城后来的发展规划，还是萧宸拍板做出的呢，这鹿城全面xiǎo康的大功里头，可少不了他这个前任班长的一份！这个时候让萧宸去，也能显示出他李书记的博大xiōng襟，绝不与下争功。

目前江东省委省政fǔ对鹿城的官方评价是：鹿城人成功走出了一条以外向型经济为主要特sè的“鹿城之路”，并且不断赋予了它新的内涵，以创造xìng的实践，探索着具有鹿城特sè的率先发展、科学发展、和谐发展的xiǎo康之路。

在全国迎来“十一五”发展时期之际，鹿城率先实现了全面xiǎo康。到2005年底，全市人均gdp、城镇居民收入、农民人均纯收入分别达到13500美元（按常住人口计算，也有6500美元）、16600元和8450元，并全部达到江东全面xiǎo康指标。鹿城人为全国提供了一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的“全面xiǎo康”样本。

这也是鹿城jiāo出的一份答卷。三年前，也就是党的提出全面建设xiǎo康社会后的第二年——2003年，全国“两会”刚落幕，江东省委书记李元焯就带着党中央对江东“两个率先”的嘱托直奔鹿城。面对这片充满朝气与活力的土地，他明确要求：“鹿城要争当全省‘两个率先’的排头兵。”当年仲夏，江东发出了实现“两个率先”的总动员令。三年过去了，鹿城终于不孚众望。江东省委省政fǔ日前专mén发出通知，号召全省学习鹿城经验，推进“两个率先”。

其实，鹿城一直都是一颗引人瞩目的明星。且不说鹿城创造了诸多的“全国第一”，如，第一个自费建立开发区、第一个封关运作出口加工区、第一个网上报关，近年来鹿城也是新闻不断，荣誉接踵而至。2004年入选“最佳华夏魅力城市”，2005年跃居全国百强县市之首，成为名副其实的华夏第一县。鹿城以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，吸聚了占全国千分之二十三的到帐外资，实现了占全国千分之二十的进出口总额，创造了占全国千分之四的gdp。2004年5月，顾挽澜总书记到鹿城视察之后说：“都像鹿城，xiǎo康社会就实现了。”

鹿城奇迹绝非一天之功。改革开放20多年来，鹿城人成功走出了一条以外向型经济为主要特sè的“鹿城之路”，并且不断赋予了它新的内涵，以创造xìng的实践，探索着具有鹿城特sè的率先发展、科学发展、和谐发展的xiǎo康之路。

当初萧宸在吴城市委书记任上之时，对鹿城就寄予了殷切的希望，并对鹿城提出了三个要求，而这三个要求，正是如今鹿城率先实现全面xiǎo康的关键点。萧宸提出的三个要求是：率先发展、科学发展、和谐发展。而当时接任鹿城市委书记的陈德是怎样秉承萧宸书记的意志的呢？

有道是“英雄不问出处”，1979年之前，鹿城还只是吴城的一个“米袋子”，人少地多，全县工业产值才1亿多元。如今，鹿城已是一个新兴的工商业城市，全市gdp超过了730亿元，工业总产值突破了2300亿元，全口径财政收入达到第一位。

外向型经济，是鹿城之路的最大特sè，在鹿城xiǎo康进程中发挥了引领作用。全市60%的财政收入、70%的gdp、80%的工业总量和90%的外贸进出口都来自开放型经济，全社会固定资产投资有一半源自外资。在鹿城，外资趋之若骛，同时也吸引了全国各地惊讶、羡慕和探究的目光。说起来，除了区位优势之外，不断优化投资环境是鹿城发迹的秘诀。鹿城的历任书记、市长，就像接力赛一样狠抓招商引资，从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到“对外商不说‘不’，不说不能办，只说怎么办”，再到“亲商、安商、富商”理念；从开展诚信服务到成立“马上办”，再到实行“首问负责制、二审终结制”，无不生动诠释了鹿城先进、务实、高效的政fǔ服务、人人服务。一体化的机制与环境使鹿城的外资雪球越滚越大，目前已吸引了55个国家和地区的4200多个外资项目，总投资300亿美元，世界500强企业中有40多家择鹿城而居。

一huā独放不是chūn，外向型经济唱“独脚戏”也有过度外向依赖和外资候鸟式迁徙的担忧。鹿城这三年最下功夫的是民营经济，在深入实施“外向带动”战略的同时，积极实施“民营赶超”战略，力图在发展动力上由依靠外资带动为主向内资外资“双轮驱动”转变。鹿城每年民资保持近100亿元的强劲投入，并推动内外资企业配套协作，延伸产业链，促进了外企生根和民企壮大，同时也促进了产业集聚。目前鹿城已聚集了700多家it企业，生产笔记本电脑所需的580多个零部件中，除极个别需要进口外，其余全部可以在鹿城制造。难怪鹿城可以成为全国乃至全球重要的it生产制造基地，全球每三台笔记本电脑就有一台在鹿城生产，数码相机、手机也各占了世界市场的13。鹿城还辟出多块民营工业园，大力引进国内民营大企业、大集团和原创型企业。随着鹿城民营经济快速发展，目前全市已有sī营企业1.5万多家，个体工商户3万多户，民企总数居江东省县（市）之首，迅速跻身江东省民营经济“第一方阵”。现在的鹿城，外资仍在江东省“独领风sāo”，民资亦已成为“后起之秀”，外资、民资比翼齐飞的发展格局正在形成。

目前，电子信息产业已成为鹿城的第一大产业，占全市工业总产值的比重达48%；服务业在引进外资中的比重与日俱增，在新增注册外资中占20%，在新增注册民资中占50%以上。鹿城还在集中力量发展光电和特种汽车两大产业，扶持民营企业科技创新，建设留学生创业园、软件园等载体，努力促进自主创新，不断争创区域竞争新优势。

但是，如果你以为鹿城是一个暴发户，那就错了。鹿城有着深厚的文化底蕴，“百戏之祖”的昆曲是世界文化遗产，顾炎武的名言“天下兴亡，匹夫有责”犹在耳边，鹿城的历史与文化就像古镇周庄的双桥流水，悠远、深邃而富有神韵。漫步鹿城市的大街，一种繁华和海派的城市之风会迎面扑来；行走在鹿城的阡陌xiǎo路，你也会感到乡村的整洁和文明，一派“百里绿廊连城乡”的崭新风貌。鹿城还是国家级卫生城市、环保模范城市、园林城市、优秀旅游城市。信步所至，你看到的是一个统筹协调发展的鹿城。

这几年来，鹿城特别注重经济和社会的协调发展，加强科教、卫生、基础设施等社会事业建设。仅2005年，鹿城市累计在各项社会事业财政投入14.81亿元，占全年财政总投入33.01%。以教育为例，鹿城围绕率先基本实现教育现代化目标，优化教育资源配置，深化教育体制改革，教育主要指标在全省乃至全国处于领先地位。一个县级地区，引进吴城大学、洛阳外国语学院等，举办地方高等教育项目6个，这在全国是首屈一指的。

统筹城乡发展也是一个着力点。在工业化、城市化进程中，鹿城坚持以城带乡、以工哺农，把农村发展纳入区域发展的全局统筹促进。2003年，鹿城打破城乡界限，以片区发展为主，把全市927平方公里作为一个整体来规划建设。在全国率先实行投资强度定额管理标准，提高土地开发利用的mén槛和效益。高水平规划建设xiǎo城镇，重点开展农村环境综合整治，积极推进人口、工业、住宅“三集中”。目前，全市有60%以上人口生活在城镇，90%的工业产值来自各类园区，已建成33个农民集中居住区，在建40个，初步实现了城乡空间合理布局、资源集约利用，初步展现了一幅城乡共荣的现代化新农村的美好蓝图。

“古老的昆曲声中，演出的是迅猛发展的经济步伐；悠闲的生态环境，嫁接出世界经济格局中重要的现代产品。这是一座刚柔相济、兼容并包、以人为本的城市。鹿城，以其充满活力和动力的发展底蕴，创建着中xiǎo城市众多之最的辉煌业绩。”cctv“2004年度华夏魅力城市”的颁奖词所言不虚。

至于和谐发展，按照萧宸的看法，首看民生。如果说前两者都可以从鹿城的各类数据中很直观的看出，那么这一条，萧宸则坚持要在各处随便看看，才肯相信。

所以今天陈伟bō、王文远都给张维林下了指示，不要指定地点给萧书记看，因为萧书记肯定不会按照你的安排去看。张维林本身也是吴城干部出身，他也清楚萧宸的风格，这是一个不好糊nòng的领导——好在鹿城现在也的确不用糊nòng谁。

如今接近年关，鹿城也颇有些yīn冷，陈伟bō这几天正是有些感冒，被这冷风一吹，顿时有些头重脚轻。由于都是萧宸一系的干部，王文远这两年跟陈伟bō搭班子配合得还不错，便劝道：“伟bō书记，要不你去车上暖一会儿吧，萧书记的车队到这儿估mō还得半个多xiǎo时，你这么吹下去，没等他来你就倒了，那是何必？”

陈伟bō强笑着摆摆手：“领导来视察，大家都在这儿，我这个做书记的怎么能自己一个人去吹暖气？”

王文远笑道：“你自己也是省委领导啊……再说萧书记也不是那种时刻摆着官威的领导，身体受不住还怕他不能理解？”

不料陈伟bō却很坚决地摇了摇头：“别人可以不接，萧书记是一定要接的。”

就在此时，一辆公安涂装的suv出现在众人视野，极目远眺，一个逶迤的车队驶了过来，中间那辆挂着苏0-00003号车牌的黑sè奥迪a6l仿佛是一剂兴奋剂，刚刚被众人看清，等候在市委大院外的几十号领导干部jīng神陡然一振，一个个仿佛打了jī血，昂首tǐngxiōng，斗志昂扬，那刺骨的寒风吹在身上竟也没有了半分凉意，倒好像更能让他们体现出逆境中的顽强jīng神一般，让他们容光焕发。

车队终于驶来，陪同萧宸前来的领导也不少，其中甚至包括了省委秘书长韩平在内。须知副书记出行，陪同的一般是省委副秘书长，今天韩平的到来，自然不是萧宸书记面子特别大，而只能看做是李元焯书记对这次视察的重视，他虽然自己不能来，但也要派自己的心腹过来实地看一看，同时也释放一些信息，这也是题中应有之义。

老领导见老部下，一番寒暄自然不必赘言，萧宸也不是个喜欢把有限的时间làng费在并无太多意义的嘘寒问暖上，所以只是代表省委向吴城市委领导和各级基层领导表示了肯定和慰问之后，便说到今天的正题。

首先当然还是由鹿城市委书记张维林向省市两级领导详细介绍鹿城的发展，以及鹿城“两个率先”的执行、实施情况。接下来，萧宸便按照鹿城市委的安排，在省委常委、吴城市委书记陈伟bō，吴城市委副书记、实在王文远，以及鹿城市委书记张维林等人的陪同下考察了三家落户鹿城的大型it企业，分别是具有代表xìng的外资、台资和民营企业各一家。

在最后参观的民营it企业中，萧宸再次强调了国内民营企业要“具备核心竞争力”，重视人才、重视科技、重视企业文化，不能仅仅满足于“华夏制造”，要把目标定位“华夏创造”。然后告诫吴城市委市政fǔ和鹿城市委市政fǔ的领导们：政fǔ对于民众而言，是引导他们走向幸福和保障他们幸福不被剥夺的组织；对于企业而言，则是保障他们后顾无忧，专心创业的“后勤员工”。他要求吴城、鹿城两级政fǔ确保两件事：一是企业的保障工作必须尽善尽美，二是人民群众的各类社会保障决不能漠视。他强调：搞企业、搞经济，最终目的都是为了人民群众的生活过得更富裕、更无忧，凡是违背这一初衷的行为，都是本末倒置。

吴城、鹿城两级政fǔ均表示，将认真领会和学习贯彻萧书记的指示jīng神，一切行动以人民群众的利益为出发点。萧宸对此表示肯定，然后要求“找几户民家看看”。

最终，萧宸果然不出陈伟bō和王文远的所料，没有去城区的几个新建xiǎo区视察，而是跑到了郊区，随便去了一个农民xiǎo区。

今年四十七岁，刚刚开着一辆两厢经济轿车拖着年货回家的赵启发听见那几位一看就有领导相的大官介绍他们一行中间那位年轻人就是省委副书记萧宸的时候，嘴里惊讶得能塞进一个鹅蛋，然后立即醒悟过来，高兴万分地和萧宸握手：“萧书记，我知道！是我们吴城出去的好书记啊！当年王和、秦寿那些贪官，都是萧书记抓的！萧书记，来我家坐坐吧！”

“今天来这里，也就是走一走，看一看，看看咱们鹿城现在究竟发展到了什么程度，倒是打扰你们了。”萧宸笑着接受了赵启发的好意，饶有兴致地跟他进了他家的xiǎo院。

“不打扰，不打扰，萧书记什么时候想来，我们都欢迎，咱们这一大片有七八个村，有几千户呢，您就是一天吃一家，一年都吃不过来！”

萧宸哈哈大笑起来，打趣道：“我以后退休了，要是没地方吃饭啊，就来你们这打秋风了……我说，这怎么好像沈万三的那个儿子来着？这可不好，我可没有地放给你们租啊！”

“萧书记，您虽然没给咱们地，可您给了咱们政策啊，要不是政策好，我还住不了这样的房子呢，以前那房子呀，您就是愿意来，我也不好意思让您进mén！”

说着，萧宸已经进了他家。赵启发的家里三室两厅，客厅里放着49寸的背投电视，茶几上水仙huā正吐蕊。卧室还有液晶电视，书房里一台电脑……这就是鹿城“枫香苑”农民xiǎo区一户普通人家的风景。张维林没有吹牛，富裕起来的鹿城人正过着幸福生活。

张维林很会抓时机，就地谈起鹿城市委市政fǔ的工作：幸福之huā得益于一系列富民政策的催化。近几年来，鹿城把富民优先作为第一导向，突出抓好“三有五保”。实施以“个个有技能，人人有工作，家家有物业”为内容的“三有工程”，完善以最低生活保障、基本养老保险、基本医疗保险、拆迁保障和征地保障为内容的“五道保障”体系，大力促进创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民。2004年底，全市城镇劳动力就业率达到97%，农村劳动力就业率达到91%。目前城镇三大保障覆盖率和农村保险覆盖率均达到99%。有就业就有经济收入，有保障便无后顾之忧，鹿城一边努力缩xiǎo贫富差距，一边使全体居民分享发展成果。把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，注重处理好党群、干群关系、政企关系、劳资关系等，推动“三个文明”协调共进。一个安定、安全、安居乐业的美好社会已跃然眼前。

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