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一防疫工作的基本原则和内容（第1页）

第二章动物传染病的防疫

一、防疫工作的基本原则和内容

（一）防疫工作的基本原则

1.建立、健全各级特别是基层兽医防疫机构，以保证兽医防疫措施的贯彻落实。

兽医防疫工作是一项与农业、商业、外贸、卫生、交通等部门都有密切关系的重要工作。

只有各有关部门密切配合，从全局出发，大力合作，统一部署，全面安排，建立、健全各级兽医防疫机构，特别是基层兽医防疫机构，拥有稳定的防疫、检疫、监督队伍和懂业务的高素质技术人员，才能保证兽医防疫措施的贯彻落实，把兽医防疫工作做好。

2.建立、健全并严格执行兽医法规

兽医法规是做好动物传染病防控工作的法律依据。

经济发达国家都十分重视此类法规的制定和实施。

改革开放以来，特别是近年来，我国政府非常重视法规建设和实施，先后颁布并实施了一系列重要的法规。

1991年公布的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，将我国动物检疫的主要原则和办法做了详尽的规定。

1997年公布的《中华人民共和国动物防疫法》对我国动物防疫工作的方针政策和基本原则做了明确而具体的叙述，并出台了配套的实施细则。

这两部法规是我国目前执行的主要兽医法规。

2003年以后国家又颁布了一大批疫病防治方面的法律法规。

这些法律法规是我国开展动物传染病防控和研究工作的指导原则和有效依据，认真贯彻实施这些法律法规将能有效地提高我国防疫灭病工作的水平。

但是，目前我国在法规建设和现有法规执行上都还存在不足，仍需进一步加强。

3.贯彻“预防为主”的方针

搞好饲养管理、防疫卫生、预防接种、检疫、隔离、消毒等综合性防疫措施，以提高动物的健康水平和抗病能力，控制和杜绝传染病的传播蔓延，降低发病率和病死率。

实践证明，只要做好平时的预防工作，很多传染病的发生都可以避免；

即或发生，也能及时得到控制。随着集约化畜牧业的发展，“预防为主”方针的重要性更加显得突出。

在规模化饲养中，兽医工作的重点如果不是放在群体预防方面，而是忙于治疗个别患病动物，势必造成越治患病动物越多、工作完全陷入被动的局面，这是一种本末倒置的危险做法。

（二）防疫工作的基本内容

动物传染病的流行是由三个基本环节相互联系、相互作用而产生的复杂过程。

因此，采取适当的防疫措施来消除或切断造成流行的三个基本环节及其相互联系，就可以阻止疫病发生和传播。

在采取防疫措施时，要根据每种传染病在各个流行环节上表现的不同特点，分辨轻重缓急，找出针对性强的重点措施，以达到在较短时间内以最少的人力、物力预防和控制传染病的流行。

例如目前在我国防控猪瘟、鸡新城疫等应以普遍预防接种为重点措施，而防控猪气喘病则以改善饲养条件配合药物控制病猪和带菌猪为重点措施。

但是，由于种类繁多的动物传染病性质各异，只进行单独的防疫措施是不够的，因此在制定防控工作的总体策略时，必须采取预防为主，防治结合的综合性措施。

这些施可分为平时的预防措施和发生疫病时的扑灭措施两个方面，现分述如下。

1.平时的预防措施

①加强饲养管理，提供优质饲料和饮水，提倡生态养殖、友好养殖，增强动物机体的抗病能力。

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