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10月7日,临时行政机构发出公告,号召人民选举国民议会。成立了委员会来进行必要的准备工作和监督实际选举。在西乌克兰,选举委员会的委员绝大多数是利沃夫市和利沃夫地区推举的,但是也有两个委员是乌克兰苏维埃社会主义共和国派来的;而在西白俄罗斯,选举委员会成员之一是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国最高苏维埃主席。
选举定在10月22日举行,在选举前的两个星期内展开了宣传运动。苏联两个占领区的宣传工作,遵循了完全一样的方针,其目的是要获得人们对四点要求的支持,这四点是作为居民的&ldo;要求&rdo;提出和通知全体候选人32的。四点要求是:(1)在以前的波兰领土上建立苏维埃政权;(2)西乌克兰并入乌克兰苏维埃社会主义共和国,西白俄罗斯并入白俄罗斯苏维埃社会主义共和国;(3)没收大地产;(4)银行和大工业收归国有。
选举程序是按苏联的模式进行的:就是,十八岁以上的居民普遍有选举权,无记名投票,总而言之是有名无实的。然而选出的代表与居民的比例大约是一比五千,在苏联则是一比三十万。实际上,象在苏联一样,每一个选区只能有一个候选人,因此主要关心的是对候选人的提名,而不是实际的选举。
在西乌克兰和西白俄罗斯,候选人大多数是农民,产业工人和知识分子寥寥可数。不出所料,波兰人在两个地区都是极少数;波兰血统的候选人,在乌克兰占百分之二十七,在白俄罗斯占百分之十三。在候选人中,俄罗斯人的百分比很小。
根据苏联官方数字,在选举那一天(1939年10月22日),西马克兰选出一千四百九十五名候选人,西白俄罗斯选出九百二十七名候选人;在西乌克兰,大约四百五十万选民中据说有百分之九十二点八三投了票,而在西白俄罗斯的数字,则是二百五十多万选民中有百分之九十六点七投了票。在乌克兰有四十万张票,在白俄罗斯差不多有二十五万张票,是反对候选人的,换句话说就是无效的:在乌克兰有十一个区必须进行第二次选举,因为那里的候选人未能得到绝对多数的选票。据说反对票数目最多的是比亚威斯托克省,这个省在苏联占领区中波兰人口比例最大,这似乎表明俄国报纸声称选举是自由和&ldo;民主&rdo;的说法,并非完全虚构。
10月22日选出了两个占领区的国民议会,10月26日到30日,两个国民议会分别在利沃夫和比亚威斯托克召开议会,按照人们的期望和根据选举运动的&ldo;要求&rdo;通过了四项宣言,这样就决定了它们所代表的地方应当并33入苏联。最后一幕戏于11月1日在莫斯科上演,西乌克兰的四十三名代表和西白俄罗斯的四十名代表出席了苏联最高苏维埃第五次(特别)会议,会议通过一项法令,批准两个占领区并入苏联,立即生效。新并入的地区在苏联最高苏维埃的代友,以及在乌克兰和白俄罗斯两个苏维埃社会主义共和国的最高苏维埃的代表,到以后在1940年3月24日选举时产生。
第三节波兰流亡政府
1939年9月1日德军开始迅速攻入波兰和德国空军对华沙狂轰滥炸后,波兰政府已无法再留在首都,到了9月的第一个周末,莫希齐茨基总统和他的阁僚们已迁到了卢布林。他们在那个城市只作了短暂的停留,后来又在普里皮亚特沼地中的卢茨克稍稍耽搁,于9月14日到达毗连罗马尼亚边界的扎列施基。9月17日早晨,总统听到红军越过俄波边界,就决定离开波兰。17日晚上,他和那些仍然留在国内的部长们从库特越过国境到了罗马尼亚。
大多数派驻波兰的外交代表,包括英法大使,都跟着波兰政府在波兰转移,在总统离开波兰后几个小时以内,也都出了波兰国境。9月18日,波兰驻伦敦和巴黎的大使在一份正式指控苏联侵略的照会中,声言保留政府&ldo;呼吁盟国根据有效的条约而承担起义务&rdo;的权利。19日,英国政府就时局发表了一个官方声明,宣称&ldo;根据苏联政府提出的理由&rdo;,不能认为苏联的进攻&ldo;是有理的&rdo;。不论发生什么事情,都不能&ldo;丝毫改变政府的34决心,在全国的全力支持下,去履行对波兰的义务,全力以赴,进行战争,直到达到目的为止&rdo;。9月20日,首相在下院重复了这一声明,同一天,法国政府作了不很明确的公开保证,表示继续支持波兰。
9月17日,莫希齐茨基总统在越过国境以前,发表了一项声明,宣布&ldo;为了保护共和国的象征和保护宪法权力的泉源&rdo;,他已决定离开波兰,并且宣布他将在某个可以保证政府行使主权的地方建立行政中心,政府从那里可以关注共和国的利益。在这一阶段,莫希齐茨基总统显然打算把政府迁到巴黎。他们这时正以难民的身分进入罗马尼亚,总统希望罗马尼亚政府能尊重它与波兰的同盟,准许他惜同阁僚们从罗马尼亚离境。
然而罗马尼亚政府立刻受到德国的强大压力,要它拘留波兰领导人,波兰的西方盟国也提出相反的建议,但毫无效果。9月20日,布加勒斯特宣布,将照德国的要求把斯米格莱-雷兹拘留在罗马尼亚直到战争结束。同时罗马尼亚公安当局宣布,只有不是政府官员的平民难民才能获准离开罗马尼亚。莫希齐茨基进入罗马尼亚不到一个星期,就放弃了在法国重建政府的希望,并决定,必须采取其他措施以保证维持波兰共和国的主权。
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