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在台湾,&ldo;警总&rdo;是无处不在的,&ldo;警总&rdo;负担全台湾戒严地区卫戍、保安、军事动员、文化检审、出入境管制、邮电检查、监听电讯等重大任务;故其动向备受瞩目。&ldo;警备总司令&rdo;是最高头头,一向都由台上将级大员出掌,而历任&ldo;总司令&rdo;在职期间,一直都有很多事件爆发,他们也都因&ldo;政治事件处理不当&rdo;而下台,这几乎成了&ldo;警备总司令&rdo;去职的&ldo;铁律&rdo;。
&ldo;警总&rdo;的八个时代&ldo;警总&rdo;成立至今,先后有八人出任此一要职。在这八任&ldo;总司令&rdo;中,由于各人风格不一,际遇殊异,因此,造成&ldo;警总&rdo;对外行使职权的特性,每个时代都有其不同的&ldo;风貌&rdo;。&ldo;警总&rdo;28年的历史,依&ldo;总司令&rdo;在职期间区分,可分为八个时代:
第一任&ldo;总司令&rdo;黄镇球:&ldo;警总&rdo;仓皇过渡时代
黄镇球出身保定军校第九期。是国民党败退台湾初期崛起的将领。
黄镇球历任军校教育长,&ldo;军委会防空总监&rdo;、&ldo;联勤总司令&rdo;、&ldo;国防部副部长&rdo;。1958年7月1日,蒋介石改组特勤机构,成立&ldo;警备总司令部&rdo;,黄镇球奉命接管&ldo;警总&rdo;。
1958年8月,黄上任未满1月,即奉调&ldo;总统府参军长&rdo;,为&ldo;警总&rdo;历任&ldo;总司令&rdo;中,出身背景最特殊,而任期最短的将领。
据悉:黄镇球之下台,与蒋介石&ldo;斗智&rdo;有关。此因:
(1)蒋介石不想让保定军校出身的将领氏期主控&ldo;特情机构&rdo;,故其重用黄镇球,无非是在试探黄镇球的&ldo;政治智慧&rdo;,藉此观察黄镇球的&ldo;忠贞&rdo;,能否为其所用。
(2)黄镇球虽系行伍出身的旧式军人,但为人颇识大体,深谙官场进退之道。尤其在&ldo;孙立人事件&rdo;后,他更是戒慎恐惧,当他获悉老蒋的&ldo;用意&rdo;时,他立刻&ldo;望风承旨&rdo;迅速将权力交出,以释当局的&ldo;疑虑&rdo;。
(3)黄镇球不擅情治工作,故而,在处理重大事件上,须向情治老手李立柏、朱致一、夏季平等三位&ldo;副总司令&rdo;&ldo;请益&rdo;,否则,他所批阅的公文,几乎出不了&ldo;总司令办公室&rdo;的大门,使他饱受&ldo;牵制&rdo;之苦。
黄镇球交出权力后,深获蒋介石的&ldo;赏识&rdo;,特意&ldo;重用&rdo;黄镇球出任&ldo;总统府参军长&rdo;,并晋升为&ldo;陆军一级上将&rdo;,为保定军校出身的将领中的最后一位&ldo;四星上将&rdo;。
黄镇球就任仅一个月,对&ldo;警总&rdo;谈不上有多大的建树。但以他的辞职意义而言,对台湾的政局,可有若干的启示。诚如黄镇球的一位部属所说:
&ldo;国民党的政治人物,在政潮起伏中,能从心所欲的放弃权力,可谓少之又少&rdo;。
第二任&ldo;总司令&rdo;黄杰:&ldo;警总&rdo;权势鼎盛时代
黄镇球去职后,黄杰入主&ldo;警总&rdo;,象征黄埔系统当政时代的来临,促使&ldo;警总&rdo;领导体系起了很大的变化。过去,在黄杰之前,执掌戒严、卫戍、保安、情治等重大任务的将领,如纽先铭、孙立人、黄镇球、李振清、余伯泉、徐培根等人,都不是黄埔出身,他们虽是蒋介石的亲信或左右手,但却不是蒋介石亲自调教出的&ldo;子弟兵&rdo;。因此,在人事任命的过程中,他们&ldo;忠贞&rdo;的程度,常引起蒋介石的疑虑。
而黄杰却不然,他出身黄埔一期,对蒋介石一向&ldo;孤忠耿耿&rdo;,1949年退出大陆前夕,黄杰率部转战西南后进入越南,被法国殖民政府囚居在富国岛上,他以&ldo;忠贞不屈&rdo;的决心,一心返台追随蒋介石,被国民党捧为&ldo;海上苏武&rdo;。1953年,他如愿以偿率部到台湾,即出任台湾防卫司令,1954年接替孙立人担任&ldo;陆军总司令&rdo;,&ldo;孙立人事件&rdo;后,奉调&ldo;总统府参军长&rdo;,从此,他在蒋介石的提携下,展现其雄厚的实力,成为当时最具实权的将领。
一般而言,蒋介石重用他,系回报他的&ldo;忠贞&rdo;。可是,据&ldo;警总&rdo;前副参谋长王某表示:&ldo;蒋介石重用黄杰的政治意义在于:
(1)表明蒋介石支持&ldo;警总&rdo;的立场,使&ldo;警总&rdo;的权威在短期内得以树立。
(2)建立情治系统新的领导体系,而使&ldo;警总&rdo;&ldo;以军令掌理民政&rdo;的措施,可实施得更彻底。
(3)黜退老将,使何应钦、郭寄峤、余伯泉等非黄埔嫡系将领至此不复当权。
(4)可显示蒋介石对戒严法的重视。
除此之外,黄杰接掌&ldo;警总&rdo;,也奠定未来出任&ldo;总司令&rdo;的人事传统所须具备的条件。据一位陈姓退役将领分析说:基于&ldo;警总&rdo;传统人事的安排,及情治系统&ldo;互相制衡、彼此监督&rdo;原则的考虑,出任&ldo;总司令&rdo;的条件为:
(1)必须出身黄埔系统,且是&ldo;最高领袖&rdo;忠贞的长年部属。
(2)个性沉稳内敛,具有调和鼎鼐能力,处理事务能&ldo;先意承旨&rdo;,遇事能任劳、任怨、任谤,而为当局分忧解难,无视于外界责难。
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