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两千八百三十五章抓大放小（第1页）

郎简升在汇报中，主要讲了市委对这次政治体制改革试点的组织和领导情况。他们采取的方式也比较简单实用，就是对村一级政府的领导班，采取群众直选的方式，允许任何符合条件的公民参选，让老百姓选出自己真正信得过的人。

村一级的党组织在上级党委的领导下，与乡镇一级的人大对基层的选举进行严格的监管，从目前来看，新上任的村主任工作热情很高，也很能得到老百姓的拥护，干群关系得到了进一步的加强。

乡镇一级的政府领导班也同样采取了群众直选的方式，原来一大批高高在上，对群众态度恶劣，不为群众办实事的官员，在这次选举中落选了，而新上任的乡镇长们无疑是代表了最广大人民群众的利益。

在谈到市委对基层选举的监督和领导经验的时候，郎简升说道：“根据中央的指示精神，按照我们的理解，就是各级党委要从繁琐的政务工作中彻底解脱出来，还政于政府。今后党委的主要任务就是对政府的各项工作进行监督检查，对本地区的经济发展和重大的民生建设方面把好关，制定出一套适合当地社会和经济发展的路线，具体的则由政府组织实施。

穆国兴插话道：“经过这一次的改革，精简下来的人员恐怕也不在少数？你们准备如何安置这部分人员啊？”

郎简升答道：“根据我们的统计，全市二十一个乡镇中，有百分之三十的公务员被精简了下来，被市委组织部列为了编外人员。市委党校正在对这部分人进行集中培训，条件合格的可以竞选市直机关的岗位，对于竞选不上的人员，市委准备采取多种方式安排这批人进行再就业，并在资金以及政策方面给与扶持。”

穆国兴率先鼓掌：“很好，江湾市委对中央精神理解的很到位，具体的工作思路很好，采取的措施也是可行的。政治体制的改革就是要打破政府官员的铁饭碗，西方国家的总理和部长退下来之后可以到大学当教授、到企业里去任职，我们怎么就不可以呢？我们国家有着庞大的公务员队伍，可谓人济济，这也是我们的一笔宝贵财富，不适合从政完全可以干点别的嘛，这就叫做人尽其，量使用。”

陪同穆国兴来视察的省市各级领导聚精会神的听着，认真的做着记录，他们可是知道，七号首长的讲话完全代表了中央最高层领导的意见。在关系到个人官帽问题的时候，又有几个人敢掉以轻心呢？

穆国兴喝了一口茶又继续说道：“中央对这次政治体制改革的总体设想是，利用两到三年的时间，在县乡一级开展群众直选干部的工作，再有两到三年进行省市一级的改革，力争在十年之内完成全国的政治体制改革，改革的目的就是为我们这个民族的长治久安而铺平道路。”

穆国兴看了看这些干部们，微笑着说道：“我希望在座的诸位都要有一种危机感，今后的公务员也不是铁饭碗了，如果再像以前那样对群众的利益漠不关心，只想着贪图享受，甚至抱着一种做官就是发财的思想，老百姓就不会再雇用我们，那我们就必须要老老实实的接受这个现实。我们讲了几十年干部是人民的公仆，现在也应该到了实现诺言的时候。”

穆国兴的讲话赢得了大家的热烈的掌声，至于这些人当中有几个是真心拥护的，又有几个是不赞成的，这只有他们自己心里明白了，不过有一点是可以肯定的，对于这次的政治体制改革，是绝对没有人敢提出任何反对意见来的。

在谈到今后各级党委的任务时，穆国兴说道：“有人说政治体制改革就是不要党的领导了，这句话是非常错误的，只不过我们把党委和政府的工作，分工更为明确，更加细化而已。在发展方向和制定政策路线的时候，还是要由各级党委说了算。而这个说了算也并不是靠几个人拍拍脑瓜就能定出来的，必须要争取同一级人大赞成，否则就不能得到实施。总之就是一句话，党委要抓大放小加强监督，把全部的心思用在考虑重要的国计民生问题，以及干部的队伍建设方面，彻底清除。让我们的政府依法行政，为建立一个公开、公平民主和谐的社会而努力。”

陪同穆国兴来调研的省委书记樊品高，副书记孙廷国相视一眼同时点了点头，他们现在对穆国兴的这番话了解的更为深刻了。穆国兴的讲话就代表了中央对这次政治体制改革的精神，这就意味着华夏今后将实行党制定方针路线，政府负责具体执行，人大进行监督的三位一体的政治体制。

党的领导不仅没有削弱，反而进一步的加强了，虽然穆国兴的讲话以及中央的文件中，都没有过多的提到今后各级党组织对官员的任命会有什么的权利，但仅凭党要加强干部队伍建设这句话就完全可以证明，各级党组织还牢牢的抓住了政府官员的官帽，即便是群众选上来的干部，只要是不符合党的要求，上级党委也同样有一票否决权。

穆国兴这次调研先后去了几个乡镇，认真的和一些新上任的乡镇干部交谈，听取他们对这次政治体制改革的想法。当听到有些乡镇长反映他们在开展具体工作的时候，依然受到了同级党委的掣肘，穆国兴严肃的指出：“政府在方针路线上要接受党的领导，但在具体的行政方面却要大胆的负责，只要是政府能够依法行政、认真执行中央的方针政策，事事处处把人民群众利益放在第一位，各级党委都要给与支持，如果有人违背这一原则，政府完全可以向上一届党组织或者人大提出申诉。”

几位乡镇书记脸色发黑，他们意识到这样以来，手里的权力就小了，只抓大的方面，而在行政事务上不能再插手了，这一手还真不太习惯。他们此时也在琢磨着，如何对政府的工作挑出毛病来，然后让他们老老实实的听话，实在不行就建议0］。上级党委和人大罢免他们的职务。

而要想达到这个目的，就必须要找出政府工作中的失误来，而政府官员为了不被拿下去，就必须不犯错误或者说少犯错误，这样以来责任明确，一切事情就好办多了。出现问题该是谁的责任就是谁的责任，再也不会像从前那样，一旦出了问题，以党委集体负责为名，追究不到任何一个人，到最后成了一笔糊涂账，倒霉的还是老百姓。

三天的调研工作，穆国兴掌握了大量的一手材料，在江南省四大班研讨会上，穆国兴进一步重申了中央关于政治体制改革的指示精神，结合这次下去调研得到的情况，穆国兴又做了重要的指示。

听着穆国兴的讲话，四大班的头头们意识到，中央这次推行的政治体制改革是动真格的了，虽然短时间内还改不到省市一级，但是两三年之后，他们这些人也同样不得不接受这个考验。再要像从前那样高高在上脱离群众瞎指挥，肯定是行不通的。而要想做好工作，就必须要密切掌握民意，确切的说为老百姓办实事。

在离开江南省的前一天晚上，穆国兴单独把他的老部下，江南省委副书记孙廷国请到了他的下榻之处，两个人谈了足足有一个多小时。虽然孙廷国绝对不会说出谈的是什么事情，但是他的秘书却能看得出来，孙副书记的眼里充满了坚定和希望。

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