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共产党方面已有某些重大征候出现。中国总理周恩来10月1日在北平纪念共产党中国成立一周年大会上讲话,警告说中国人民&ldo;不会容忍外国侵略,也不会袖手旁观帝国主义分子对邻国的野蛮侵略&rdo;。这显然是威胁如果联合国部队越过三八线中国要介入朝鲜战争,10月2日苏联代表在联合国提出改案,倡议在朝鲜停火并撤出所有外国军队。次日印度代表瑟&iddot;贝内卡尔&iddot;劳表明其政府的观点,即联合国部队不要越过三八线。印度驻北平大使向尼赫鲁总理报告说,如果联合国部队过线,中国将参战。所以印度在联合国的立场无疑受到这一报告的影响。
与此同时,麦克阿瑟于10月1日通电北朝鲜武装部队总司令,令其投降,并要求北朝鲜人放下武器,停止敌对行动,在军事监督下,执行联合国决议,并将生命财产损失减到最小,释放联合国军的战俘和其他被拘留人员。然而北朝鲜对此没有理会。
10月9日,麦克阿瑟将军发布最后通牒,&ldo;最后一次&rdo;要求北朝鲜投降。对此,也是没有任何官方回答。但10月10日早上在东京收听到平壤广播说,金日成拒绝了这一要求。
一、麦克阿瑟在北朝鲜的作战计划
第8集团军一推进到汉城附近,沃克将军就关注着与第10军的关系。他和他的司令部认为,第10军应该编入第8集团军,所有在朝的联合国部队应该在一个统一的野战司令部指挥下作战。沃克将军可能和麦克阿瑟将军讨论过关于在三八线以北作战的个人想法,由于某种原因,不得而知。然而从文书中看,沃克从来没有要他们隶属他。
迄今所知,沃克将军曾于9月29日就此事向麦克阿瑟提出过。那是一份文字十分考究的电报。内容是他希望得知第10军的进展情况和今后去向,以便为第8集团军北进,向第10军靠拢制订更好的计划。第二天麦克阿瑟使沃克失望的回答是,第10军仍为总部的预备队,在仁川至汉城地区随时准备遂行总部赋予的任务,并且&ldo;会将其任务尽早通知你&rdo;。
当麦克阿瑟将军9月29日飞往李承晚政权的首都汉城时,他对朝鲜的下一阶段行动计划已经有了构思。9月26日希基将军给赖特将军送去一份校核表,就已说明麦克阿瑟将军要计划在北朝鲜扩张战果,即使用第10军在元山进行两栖登陆。在仁川以外其他地方进行两栖登陆作战,其中包括一个军规模的登陆作战在元山至咸兴一线的东海岸实施,远东司令部联合计划与作战署对此项研究持积极态度。不过赖特将军制订的这一计划纲要交到麦克阿瑟手上才只有几个小时。
赖特将军的这一计划提议,向北朝鲜推进的作战行动应该包括:第8集团军为配合在元山或其他地方的两栖登陆作战,必须在西部采取重大行动。这是远东司令部所作决定的正式开始。然而这就意味着在朝鲜要成立两个独立的野战司令部来指挥尔后阶段的战争。这件事很快就成为问题争论的核心。
在9月26日之前的一段时间里,麦克阿瑟将军似乎打算在攻占汉城后,就将第10军交第8集团军指挥。希基和赖特将军倾向这一考虑,远东司令部后勤处乔治&iddot;l.埃伯利少将也表示赞同。但是,很显然他们都没有积极地向麦克阿瑟建议。埃伯利认为,第10军在东海岸的两栖作战中虽然也能得到勤务支援,但它隶属第8集团军之后,就更容易些。如果麦克阿瑟到九月最后一周还对第10军今后的作用举棋不定的话,他就决定陈述自己的观点。导致麦克阿瑟决心在朝鲜成立两个野战司令部,最好理解的理由是北朝鲜的地形图和勤务问题。
沿汉城-元山往北的通道上,太白山脉出现在中东部半岛上,使高原破碎,形成一片无序的山地,一直延伸到满洲边境。主要通道都在沿南北走向的深山谷地。唯一一条东西走向的较好通道,也只位于北纬39度线稍北一点。它连接着平壤和东海岸的元山。铁路线也是在这里横穿半岛。因此计划在平壤至元山以北的任何战役,最大的困难是勤务支援问题。
审定在朝鲜的尔后作战中勤务问题之时,麦克阿瑟将军不得不注意到南朝鲜的交通运输状况。先是联合国部队的轰炸,后是敌人撤退时的破坏,已使釜山以北的公路、铁路桥梁几乎全部被毁。所有的工程部队集中起来工作数周才能修复釜山到三八线的铁路。空军的行动也已使北朝鲜的交通运输系统支离破碎。在考虑到这些情况后,麦克阿瑟将军显然认为,他不可能同时支援第8集团军北进和第10军先在仁川登陆,尔后不停顿地迅速向北追击的行动。他倒是希望有一支部队在釜山突围后,紧随北朝鲜人的后撤,穿过中部山区,一直北上到东海岸。麦克阿瑟推断,如果在东北沿海登陆或许也能达成这一目的。在朝鲜作战的后方基地实际上是日本,所以麦克阿瑟坚信,两支部队在朝鲜作战,只要协调好,不会削弱其战斗力。
与这一决定有关的是合围北朝鲜首都一事。麦克阿瑟的方案是当第8集团军从汉城地区往北向平壤发展进攻时,第10军在元山登陆,沿元山至平壤交通线从东向西推进,从翼侧和后方攻占平壤。
进攻北朝鲜作战计划的第一个提纲确定了&ldo;元山突击&rdo;的目标日期,即第8集团军通过第10军在汉城-仁川的防区后12天。这里考虑到第8集团军可先于第10军元山的两栖登陆3-7天发动进攻。麦克阿瑟于9月29日批准了这一计划。
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