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由于思想界较为开放的气氛和推崇自由主义的时尚,自由主义思想在上层贵族中有了很大发展。19世纪初,俄国翻译出版了许多西方自由主义学者的著作。例如,边沁著作的片断曾在内务部官方刊物《圣彼得堡杂志》上刊登,1805年又根据亚历山大二世的命令出版了两卷俄译本;1806年,内务大臣柯楚别依指示出版了西班牙自由主义思想家加斯帕尔&iddot;梅里希奥尔,德&iddot;霍维拉诺斯的《个人与社会利益的一致性》的法译本。在俄国上流社会中,西方自由主义者的作品流传甚广,从普希金的《叶甫盖尼&iddot;奥涅金》中也可以看出,边沁、斯密等人是最时髦的作者。越来越多的人在谈论如何实现社会公正和个人自由的问题,莫尔德维诺夫和斯贝兰斯基就是其中最有代表性的两位。
莫尔德维诺夫追随西方自由主义思想,尤其崇拜边沁的学说。他的经历与他的自由主义倾向有着密切的联系。他出身豪门,少年时曾同皇储保罗大公一起在宫中接受教育。1774年被派往英国伦敦学习造船,在那里一住3年。他参加过多次远航,包括访问美国。他还了解了英国的社会和思想。这个时候出版的亚当&iddot;斯密的《国民财富的性质和原因》一书对他产生了很大影响,并促使他更广泛地接触西欧自由主义流派及其代表性作品。他同边沁、斯密和其他一些著名的自由主义学者保持着私人联系,常有信件来往。
莫尔德维诺夫热烈主张,不但要给贵族、而且也要给其他阶层以公民权利,首先是土地私有权。他指出,私有权是&ldo;第‐块基石&rdo;,没有它就没有法的坚定性,因此,政府首先应该正式承认私有财产的不可侵犯。在担任国务会议所属国家经济厅主席后,他首先采取措施放宽了对商业的限制。他认为个人不应依附于国家或为国家作出牺牲,因为真正的社会与所有单个的人是不可分割的;为了解决个人和国家之间的争执,可以实行特别民事法庭的制度。他提议由政府偿还所欠的国内债务,以便使人们相信国家不会运用政权力量破坏私人利益。莫尔德维诺夫很清楚,公民自由和私有权原则是不能够仅仅以君主的善良愿望来保证的,&ldo;一个君主无限的意志把这些东西给了人们,但另一个君主同样无限的意志能把它再要回来&rdo;,一切都取决于君主的愿望。在这种情况下,以法律形式肯定私有权只是在实现公民自由和公民权利方面走出了第一步,要从根本上解决问题,就应该使俄国向立宪的治理方式过渡。他坚信,俄国首先需要的东西是政治自由,只有利用这一手段才能争取公民权利的实现,才能逐渐地解放农奴,给予他们以自由人的地位。
概括地说,莫尔德维诺夫把实行立宪制度放在优先于解放农奴的位置上。在当时俄国条件下,这个主张的实质就是建立一个贵族代表机构来分享君主的权力,并以此作为农奴解放的前提。这种意见受到了一些贵族自由主义者的反对。持不同意见者认为,在俄国实行宪法还不到时候,首先应该通过专制制度来解放农民。后来成为十二月党人的尼&iddot;屠格涅夫在回忆他同莫尔德维诺夫的争论时说:&ldo;他想要有上议院的民主,以高尚、热情的自信反对任何专横。我赞成无限的权力,维护关于这种权力对于把国家从人剥削人的状况中解救出来的必要性的观点。&rdo;
有关是先要求政治自由(立宪)还是先要求公民自由(解放农民)的争论,反映了当时俄国自由主义思想所具有的贵族特征。无论是哪种意见,都只是体现了受西方资产阶级文化影响的先进贵族的愿望。由于俄国社会还没有造就出能够实现自由主义目标的力量,这些贵族自由主义者得出的结论也只能是或者依靠沙皇,或者依靠贵族。
如果说莫尔德维诺夫的思想中存在着明显的立宪倾向,那么斯贝兰斯基则比他更进一步,提出了具体的立宪方案。
斯贝兰斯基是一位乡村神父的儿子,曾先后在弗拉基米尔和圣彼得堡的修道院中接受教育。他对西欧各国的政治制度和政治思想十分熟悉,具有强烈的自由主义思想倾向。1802年,经总检察官库拉金公爵的推荐,他到内务部任职,并很快受到亚历山大一世的青睐。1807年,他被任命为内务大臣。他经常同亚历山大一世长谈,就国家体制、立法、经济等问题发表意见,并根据皇帝的指示起草国家改革的计划。他还追求时尚,仿效西方生活方式,爱穿英国式服装,用英国式早餐。1808年,他陪同亚历山大一世去爱尔福得时,有机会直接同拿破仑交谈。拿破仑对他极为赏识,把他看作&ldo;俄国唯一有头脑的人&rdo;;而他对拿破仑也佩服得五体投地,因为这位&ldo;法国民法典的作者&rdo;改造了法国并创造了一种崭新的管理制度。
斯贝兰斯基希望以法国为榜样,对俄国的国家制度进行&ldo;大刀阔斧&rdo;、&ldo;一针见血&rdo;的改革。1809年秋天,他完成了名为《国家法典绪论》的改革方案,主张由最高政权赐给俄国人民一部宪法,使立法、行政和司法三权分立。在立法方面,成立类似上议院的国务会议,作为沙皇的咨询机构,其成员由沙皇指定;同时成立类似下议院的国家杜马作为反映人民意志的立法机构,其成员由乡、区、省逐级选举产生,选举权和被选举权受财产资格限制。在行政方面,沙皇代表最高政权,成立大臣委员会,省、区、乡设管理委员会。司法方面的最高机关为参政院,建立各级法院。方案规定,一切领域的最高权力最后都集中在沙皇一人手中。斯贝兰斯基的方案是要使俄国从君主专制向君主立宪制过渡,如果照此实行,俄罗斯帝国将具有同西欧国家相似的外貌。
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