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第61章（第1页）

这就叫量化工作程序，逼出工作效率！从中央到地方完全按统一的考成法方式执行。

然后张居正还振振有词地说：&ldo;稽查章奏，自是祖宗成宪，第岁久因循，视为故事耳。请自今伊始，申明旧章。&rdo;（《张太岳集奏疏三请稽查章奏随事考成以修实政疏》）这话也就是说，这是我们大明朝的老祖宗早就定好的规矩，只是因为日子旧了，大家给忘了，我现在重新提出来&ldo;旧章&rdo;，并按章执行，那就是要体现我们老祖宗太祖皇帝的智慧啊！

你看这招多厉害，既打着祖宗之名，又严刑峻法，有了官僚制度改革之实。

这一下官场上下是上下噤声，谁也不敢议论这个考成法的是非。为什么呢？那是太祖皇帝定下来的规矩，这是《大明会典》里有据可查的，你要敢瞎议论，那就不是议论张居正，而是议论本朝太祖皇帝啊，这个罪名谁担得起啊？谁敢议论朱元璋啊？所以张居正打着这个&ldo;祖宗成宪&rdo;的旗号，一点没阻碍地就彻底施行了这个看似简单却又非常有效的考成法。

因此，连《明神宗实录》里都称赞张居正&ldo;沉深机警多智，时常替求国家典故及政务之切时者剖衷之。&rdo;（《明神宗实录》卷一二五）就是说他太聪明、太有才了，从故纸堆里就找出了让人无法反驳的改革依据。

关键是，这看似简单的一招考成法，还就顺顺当当地施行起来了。《明神宗实录》说：&ldo;自考成之法一立，数十年废弛丛积之政，渐次修举。&rdo;（《明神宗实录》卷七一）《明史》则评价说，官场上下&ldo;自是不敢饬非，政体为肃。&rdo;（《明史张居正传》）

我个人也经常会&ldo;遥想居正当年&rdo;，他怎么会这么聪明地想到了这个办法呢？既简单，又实用；既避开了变法观念上的争论，也真的能根治官僚主义作风这种弊病。看来啊，很多事不是没有办法，而关键是你想不想得到，而想到了你又敢不敢于去真的去执行。

这主意说起来也确实是从朱元璋那儿起源的，可张居正稍加变化，就成了真正的治国良方。

所以，虽然时光流逝已经四百多年了，但作为一个四百多年后的后人，我都想对张居正说一声：&ldo;你真是太有才了！&rdo;

成效

张居正的考成法出人意料地实施了，也出人意料地取得了巨大的成效。这主要体现在三个层面：

第一，吏治的成效。

考成法本来就是奔着官僚体制改革去的，所以吏治的问题首当其冲。

首先，就是改变了官场上只能上不能下仕途潜规则。这能上能下才叫&ldo;通则不痛&rdo;嘛。

举个例子，据《国榷》记载，在考成法深入执行的万历九年（1581），光中央裁减官员就达到了419人，而地方则裁减902人，这在当时真是叫大手笔了。而张居正当政的十年里，依据工作业绩、依据考成法被降职和被提升的官员更是无数。这就等于是给官僚队伍大换血，而且是能时时保证新鲜血液补充进来。你说，这样的官僚队伍，它能不表现出鲜活的生命力来吗？

其次，就是改变了官场上官僚主义的作风。

这就更容易理解了，以前人浮于事，动手干事的不如动嘴皮子说话的，动嘴皮子说话的不如动脚丫子跑官的，大家都不干事儿，那能不官僚主义吗？现在好了，别扯什么嘴皮子，也别扯什么关系，实打实的看你干了多少具体工作。连张居正的同乡不干事也被他撤了职，别人谁还敢不干事啊？所以《明史张居正传》说，自从考成法实施之后，朝廷政令上令下达，极为通畅，就算是边疆地区，&ldo;虽万里外，朝令而夕奉行&rdo;。就是早晨北京才下的命令，到晚上就算远在万里之外的边疆地区，都能照令执行。你说说这工作效率，都赶得上办公自动化的时代了。

第二，经济上的意外成效。

张居正执政之初，不论是他稳固上层权力关系也好，还是他要整治官僚队伍也好，其实他最揪心的还是钱的问题。

虽然钱不是万能的，但没钱那是万万不能的。对于个人来说，虽然这还不能算是个绝对真理；但对于一个国家来说，基本上可以算是一个绝对真理了。

那怎么来钱呢？我们前面反复说过，张居正接高拱留下来的那可是个烂摊子，尤其在钱这一块，国库空虚到了极点，户部连国家公务员的工资都发不出来了，每年财政赤字就有两百到三百万两。张居正再有本事也&ldo;巧妇难为无米炊&rdo;啊。

为了改变这种状况，张居正也没别的办法，只有埋头苦干，狠抓两件事：一是开源，一是节流。没想到的是，考成法的实施，在开源和节流上都起到了意想不到的巨大效果。

我们先说这个节流。

张居正面对一上台的经济困难，可以说把能想尽的办法都想了。他不仅自己很节俭，还号召从李太后到小皇帝再到群臣都要节俭。后来国家财政大大改善了之后，万历三年的时候，有一次，小万历跟户部要十万两银子，说是为了&ldo;备光禄寺御膳之用&rdo;，也就是为了改善皇家伙食。可张居正还是上疏据理力争，说国家还不富裕，皇宫的伙食已经不错了，哪还需要什么改善？况且现在马上要面临春耕，北部边防也不安定，农业上、军事上都要花大钱。皇帝你能省点儿就省点儿吧。

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