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第五章 印度尼西亚年轻国家的崛起(第1页)

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第五章印度尼西亚,年轻国家的崛起

在酒店里

印度尼西亚拥有2.6亿居民,人口密度仅次于中国、印度和美国,在世界上排名第4。世界上以穆斯林人口为主的国家中,印度尼西亚的人口密度是最大的,超过了巴基斯坦、孟加拉国和伊朗。这些事实让人不禁猜测,欧美的新闻媒体一定十分关注这个国家。

可事实上,在西方人的意识里,提起“穆斯林”一词,他们更多想到的是其他国家,而不是印度尼西亚。如今,欧美的新闻媒体很少提到印度尼西亚。在我的记忆中,过去15年间,印度尼西亚只有寥寥数次出现在欧美报纸的头版:2018年,印度尼西亚发生的两场大地震和一次飞机失事导致许多人丧生;2015年,印度尼西亚政府不顾其他国家的抗议,处决了几名包括外国公民在内的毒贩;2004年,印度尼西亚海啸夺走了20万条生命;还有2002年,巴厘岛炸弹事件导致死伤众多。总体来说,人们对印度尼西亚缺乏关注,这是因为今天的印度尼西亚往往和国际新闻头条报道的事情毫不沾边。国际新闻关注的往往是哪些国家发生了内战、向海外输送了恐怖分子或者涌现移民浪潮,哪些国家富得流油或者穷得响叮当,哪些国家在国际政治中兴风作浪。美国人想起印度尼西亚的时候,脑海里浮现出来的往往是一个有很多漂亮的观光景点的发展中国家,尤其是巴厘岛的风光、海滩和印度教庙宇,世界上最绚丽的珊瑚礁,深潜和浮潜圣地,还有出色的蜡染布艺。

我在1979年首次前往印度尼西亚,旅程伊始,在我下榻的酒店,大堂的墙面上挂着几幅讲述印度尼西亚历史的绘画。在美国,类似的绘画大多以美国独立战争、南北战争、加利福尼亚淘金潮、横贯北美大陆的铁路的建成等发生在150~250年以前的事件为主题。可是,在这个印度尼西亚酒店的大堂里,我看到全部的绘画所描述的事件都发生在35年之前。大部分绘画的主题都是1965年的印度尼西亚暴动事件。这些绘画和它们下方的说明文字生动地描绘了当时印度尼西亚的7位将军如何被折磨和杀害,以及其中1位在死亡名单上的将军如何翻墙从自己的家中逃走,而他年仅5岁的女儿不幸受到枪击,并在几天后离开人世。这些绘画展示的画面给人留下这样一种印象,似乎这几位将军和那名小女孩儿被折磨和杀害就是印度尼西亚历史上所发生的最可怕的事情了。

可这些绘画并没有提到将军们离世后印度尼西亚的事态进展:在印度尼西亚武装部队的煽动之下,有近50万名印度尼西亚人遭到屠杀。在有关印度尼西亚历史的绘画中不提到这场大屠杀,着实是一大疏漏,因为自二战以来,在世界各地发生的大屠杀事件中,死亡人数超过印度尼西亚大屠杀的少之又少。自我第一次去印度尼西亚后,在接下来的20年间,我几度再访,每次待的时间并不短,却从来未曾听到我的印度尼西亚朋友谈起这场大屠杀,一直到1998年印度尼西亚政府实现了政权更替为止。印度尼西亚大屠杀的伤亡之惨重,大概相当于皮诺切特政府时期智利伤亡人数的100倍,但印度尼西亚的国民从不提起这场杀戮,印度尼西亚的历史也对此鲜少记录。

当你阅读下面的内容,思考危机和变革的一些要素时,请注意印度尼西亚和智利之间的对比。两国经历了一些相似的阶段:国内政治妥协崩溃,左翼势力试图掌权,后来军事政变的发生挫败了左翼势力的意图,从此经历一段长期的军事独裁。两国都先后出现了两位同样非凡但性格迥异的领导者。在某些政治群体遭遇屠杀后的国民和解方面,印度尼西亚与芬兰分别处于两个极端,而智利处于中间状态。你将看到,比起本书讨论的其他任何一个国家,印度尼西亚作为最年轻的一个国家,展现了成功建立起国家认同的过程。

印度尼西亚的背景

想要弄明白印度尼西亚在1965年的这场危机中经历了什么,产生了怎样的余波,我们首先要了解一些背景。印度尼西亚是一个直到1945年才获得独立的年轻国家,在大约1910年的时候,它才成为一个统一的殖民地。印度尼西亚地处热带且横跨赤道,东边是新几内亚岛和澳大利亚,西边是欧亚大陆。印度尼西亚境内有许多高山,并且分布着不少活火山,其中一座名叫喀拉喀托火山,因为曾在1883年爆发而闻名。这是近代史上最具灾难性的一次火山爆发,几乎摧毁了整座岛屿,扬灰万里,以致接下来一年地球的气候都发生了改变。在印度尼西亚的岛屿之中,最为人们所熟知的有爪哇岛、巴厘岛、苏门答腊岛和苏拉威西岛,还有印度尼西亚和他国共享的加里曼丹岛和新几内亚岛。

观察其地理情况,印度尼西亚是世界上陆地最为分散的国家,数以千计的岛屿星罗棋布,自西向东绵延3400英里。在过去的2000年间,大部分时间里,部分岛上存在一些原住民部落。但他们都没能够控制印度尼西亚群岛的大部分地区,今天被我们称作印度尼西亚的地方在当时并没有一个统一的名字或者概念。从语言方面来看,印度尼西亚是世界上最多元的国家,拥有超过700种不同的语言。印度尼西亚人的信仰也是很多元的:虽然大部分印度尼西亚人信仰伊斯兰教,但也有很多人信仰基督教和印度教,另外还有人信仰佛教、儒教以及当地传统宗教。尽管宗教暴力和动乱时有发生,但比起南亚和中东地区,印度尼西亚的这些事件规模往往较小。很多信仰不同的印度尼西亚人彼此相对宽容。我曾去过印度尼西亚的一些地方,看见基督教村庄和穆斯林村庄互相挨着,倘若不是看见一座清真寺或者一座教堂,我都分辨不出来这些碰巧遇到的村庄的居民到底信仰什么教。

殖民时期

从1510年开始,葡萄牙人、荷兰人(从1595年起)以及接踵而至的英国人均尝试在现在属于印度尼西亚的群岛上建立殖民地。英国的势力扩张最终止步于加里曼丹岛的部分土地,葡萄牙唯一留下来的殖民地是帝汶岛的东半部分。荷兰人成了殖民印度尼西亚的大赢家,其殖民地主要聚集在当时人口最多(比现代印度尼西亚人口总数的一半还多)的爪哇岛上。为了让这场殖民运动能够产生实际收益,19世纪初期,荷兰人在爪哇岛和苏门答腊岛上建立了出口种植园。可是,大约到1910年,荷兰人才得以控制整片辽阔的岛屿,此时距离他们首次到达印度尼西亚群岛已经过去了整整3个世纪的时间。为了说明印度尼西亚群岛上还有多少地方迟迟未被荷兰人开发,我来举一个例子:直到1910年,一名荷兰长官才发现,位于印度尼西亚群岛的弗洛勒斯岛以及附近的科莫多岛是世界上最大的蜥蜴品种——科莫多巨蜥的栖息地。科莫多巨蜥身长10英尺,重达好几百磅,却在4个世纪里不为欧洲人所知。

我要强调一点,“Indonesia”(印度尼西亚)这个词从前并不存在,一直到大约1850年,才被一名欧洲人创造出来。荷兰人管他们的殖民地叫“印度群岛”、“尼德兰印度群岛”或者“荷属东印度群岛”。岛上的居民之间没有自发形成统一的国家认同,没有统一的语言,也没有一致对抗荷兰人的团结意识。例如,爪哇部落的军队就加入了荷兰军队,一同征战爪哇部落的传统敌人——苏门答腊岛上的领头部落。

20世纪初期,荷兰殖民政府对其殖民地从原来实行的纯掠夺性政策改为实施一种“伦理性政策”,也就是说,荷兰人终于试图为当地的印度尼西亚人做点好事了。举个例子,荷兰人在当地开办了学校,在爪哇岛修建铁路及灌溉工程,在主要城镇成立当地政府委员会,并试图鼓励爪哇岛居民向人口不那么密集的外岛迁移,以缓解爪哇岛的人口过度密集情况(但这违背了外岛居民的意愿)。不过,荷兰政府实施“伦理性政策”的努力收效甚微:部分原因是荷兰自己的力量太渺小了,没有那么多资金可以用来支持印度尼西亚殖民地的建设;还有部分原因是,印度尼西亚群岛上的人口增长速度极快,有如此多的人口要养活,导致荷兰人和后来的印度尼西亚政府在改善人民生活质量方面面临极大挑战。今天,印度尼西亚人认为荷兰的这段殖民历史是过大于功的。

到1910年左右,荷属东印度群岛居民数量不断增加,导致印度尼西亚人的“民族意识”开始觉醒。也就是说,他们开始意识到自己不仅仅是荷属爪哇岛或荷属苏门答腊岛的居民,还同属于一个更大范围的、被称为“印度尼西亚”的整体。开始接受这种更广泛意义上的国家认同后,印度尼西亚人组成了许多独特的群体:认为自己在文化上高人一等的爪哇族群、寻找宗教认同感的印度尼西亚伊斯兰运动群体、各种工会、印度尼西亚共产党、被送往荷兰求学的学生群体等。有些人可能同属于几个不同的群体。因此,印度尼西亚的独立运动在意识形态、地理划分和宗教信仰方面呈现出碎片化特点,这也预示了印度尼西亚独立后会继续面临一些问题。

这些问题不仅使当地人开始针对荷兰政府发动罢工、策划阴谋和煽动暴乱,而且导致印度尼西亚各群体之间的冲突,情况变得极为混乱。然而,印度尼西亚人针对荷兰的行动不断积聚,以致在20世纪20年代,荷兰当局采取了镇压政策,将许多本地头目送往荷属新几内亚的一个遥远的疫病区,实际上那就是一个集中营。

印度尼西亚人之所以最终能达成团结统一,其中一项重要因素是,马来语作为长期以来一直被使用的贸易语言,经过发展和转型,成为印度尼西亚语,即当今印度尼西亚人共同使用的国家官方语言。在此之前,即使是这里被最多人使用的方言,也就是爪哇岛中部居民使用的爪哇语,使用人数也不到印度尼西亚总人口的13。如果这种被最多人使用的方言变成了官方语言,便象征着爪哇在印度尼西亚占据主导优势,这会加深近代印度尼西亚持续存在的问题,那就是人们对于由爪哇人统领印度尼西亚其他岛屿的担忧。爪哇语的额外弊端是阶级划分明显,这种方言规定,针对不同阶级的人要使用不同的词语。今天,我和印度尼西亚人一样,很欣赏他们的官方语言,即美丽的印度尼西亚语。这是一门很容易学会的语言。在印度尼西亚占领荷属新几内亚并引入印度尼西亚语的短短18年间,我发现,就连那些住在偏远山区里的、未曾开化的新几内亚人也在说这种语言。印度尼西亚语的语法简单且十分灵活,为了让人能立刻猜到单词的意思,印度尼西亚语中的许多单词是在词根上直接添加前缀和后缀。例如,形容词“洁净的”在印度尼西亚语中是“bersih”,动词“清洁”则是“membersihkan”,名词“洁净”是“kebersihan”,名词“打扫卫生”是“pembersihan”。

印度尼西亚的独立

1941年12月,日本对美国宣战,并开始向太平洋岛国和东南亚扩张,迅速征服了荷属东印度群岛。实际上,荷属加里曼丹岛的油田和马来半岛的橡胶及锡矿才是日本宣战的主要动机,也许是最大的动机,因为日本缺乏石油,长期依赖向美国进口,而当时日本对中国开战并占领了法属中南半岛,时任美国总统罗斯福为报复日本,中断了对日本的原油供应。加里曼丹岛的油田成为离日本最近的一个石油来源地。

一开始,占领荷属东印度群岛的日本军方领导者声称,印度尼西亚人和日本人是同出一源的亚洲血脉,应为反殖民秩序而并肩作战。印度尼西亚的民族主义者最初支持日本人,并协助日军围捕荷兰人。但是,日本人主要是想从荷属东印度群岛获取原材料(尤其是石油和橡胶),为其战场上的装备提供动力,而且他们变得比荷兰人更具压迫性。随着日本在战场上的形势发生逆转,1944年9月,尽管没有给出确切的日期,日方做出了允许印度尼西亚独立的承诺。1945年8月15日,日本投降,两天之后印度尼西亚便宣告独立,并在翌日确立了自己的宪法,还在当地成立了民兵组织。但印度尼西亚人民很快便发现,无论是日本打败荷兰并对印度尼西亚做出允许其独立的承诺,还是随后美国与其同盟国击败日本,都不能确保印度尼西亚得到真正的独立。1945年9月,英国和澳大利亚的军队代替日军占领了印度尼西亚,随后,荷兰军队到达,想要重新夺回自己的控制权。印度尼西亚军队和英荷两军之间爆发了战争。

出于对印度尼西亚群岛的种族多元化和领土辽阔程度的考虑,也许是想通过“分而治之”的方式夺回控制权,荷兰人鼓动印度尼西亚建立联邦政府。他们在自己再度征服的土地上设立了不同的联邦州。然而,许多印度尼西亚革命派寻求建立的是一个囊括整个前荷属东印度群岛的单一、团结的共和政府。1946年11月,双方达成了初步协议,荷方承认印度尼西亚共和政府的权威,但仅限于爪哇岛和苏门答腊岛两地。然而,到1947年7月,荷兰人变得气急败坏,发动了一场所谓的“警察行动”,实际目标是要摧毁印度尼西亚共和政府。停火后,荷兰人的“警察行动”很快卷土重来,迫于联合国和美国的压力,荷兰最终让步,并同意将权力转交给共和政府。最后的权力交接发生在1949年12月,但附加的两大限制条件使印度尼西亚人感到恼怒,后来他们花了12年的时间才推翻这些限制条件。一个限制条件是,荷兰人并未交出新几内亚岛的荷属部分(即西半边)。相反,他们在那里保留了荷兰的统治,理由是新几内亚岛在政治发展上远远没有达到荷属东印度群岛其他地方的水平,这个地方还没有做好独立的准备,而且从种族起源上看,新几内亚人和印度尼西亚人的差距不亚于他们和欧洲人的差距。另外一个限制条件是,荷兰的公司,比如壳牌石油,对印度尼西亚的自然资源依旧享有所有权。

1945—1949年,荷兰试图重新对印度尼西亚建立控制权,但这是通过残忍的方式实现的,30年后,我的印度尼西亚同事在向我谈起这件事的时候仍然面露苦涩,1979年我所下榻的那家印度尼西亚酒店大堂里挂着的绘画也生动地描绘了这一段历史。(例如,其中一幅画的内容是两名荷兰士兵正在蹂躏一名印度尼西亚妇女。)与此同时,印度尼西亚人民内部也爆发了较为激烈的争端,因为印度尼西亚内部有不少人反对印度尼西亚共和国的建立,许多东部的印度尼西亚人以及苏门答腊人认为,建立该共和国就等于让爪哇人掌控了全国。哪怕是在20世纪80年代,我还是会从非爪哇裔印度尼西亚朋友口中听到一些怨愤的话,他们始终希望自己的区域能在政治上独立于印度尼西亚。对共和国表示反对的还有印度尼西亚的共产主义者,他们在1948年发起了反抗活动,后来被共和国军队击溃,并且有至少8000名印度尼西亚共产主义者被杀——为1965年政变失败后更大范围的大屠杀埋下了伏笔。

苏加诺

这个新的国家面临着自独立前就已存在的严重问题,其中一部分问题进一步恶化。殖民地时期的印度尼西亚长期被荷兰基于自身利益进行统治,独立后的印度尼西亚要面对的是严重不发达的经济情况。在荷属时期,人口增长过快就已经对印度尼西亚经济造成沉重负担,这种情况在印度尼西亚独立后并未得到改善(20世纪60年代,其人口年均增长率接近3%)。许多印度尼西亚人仍旧缺乏国家认同,还继续将自己看作爪哇人、摩鹿加人、苏门答腊人,或者是其他地区的人,而不是印度尼西亚人。最终让印度尼西亚人团结起来的印度尼西亚语在那个时候还没有得到广泛的传播,有700种方言在同时被使用。那些把自己看作印度尼西亚人的群体又对这个国家抱有各自不同的愿景。印度尼西亚的一些穆斯林领袖想把印度尼西亚打造成一个伊斯兰国家。印度尼西亚共产党希望印度尼西亚成为共产主义国家。部分非爪哇裔印度尼西亚人想要更多的区域自治权,或者是彻底实现地区独立,他们还策划了地区叛乱行动,最终被共和国的军队击败。

军队本身也是一个分裂的焦点所在,人们对其定位存在争议。印度尼西亚军队是应该像别的民主国家那样,由那些平民政治家来掌控(但印度尼西亚军方越来越不相信那些平民政治家),还是应该更加自治,追求自己的一套政策?一方面,印度尼西亚军方将自己视为革命的救星、国家身份的堡垒,并且要求在国会中拥有固定的表决权。另一方面,平民政府则希望通过裁军撤编,缩小军队规模,以达到节省开支的目的。军方内部也出现了矛盾,尤其是空军和其他分支之间意见不一致。陆军司令官之间也存在分歧,尤其是革命派地区司令官和保守派中央司令官之间。军方领袖以军事需要为由,对印度尼西亚民众和商人群体强征钱财,以走私和对电台、电力行业征税的方式筹集资金,日益攫取地区经济实权,从而导致贪污的制度化。今时今日,这仍是困扰印度尼西亚的最大难题之一。

印度尼西亚的开国总统苏加诺生于1901年,逝世于1970年,他的政治生涯早在印度尼西亚仍属荷兰统治时期就开始了,当时他是一名反对荷兰殖民政府的民族主义领导者(见插图5.1)。(与许多印度尼西亚人一样,苏加诺只有名字而没有姓氏。)殖民政府将他流放后,日本人将他带回印度尼西亚。1945年8月17日,正是苏加诺发表了印度尼西亚的《独立宣言》。因为充分意识到印度尼西亚人缺乏国家认同,苏加诺制定了“潘查希拉”,即印度尼西亚建国五大原则,直到今天,这五大原则仍然是团结印度尼西亚民众的总体性意识形态,并被写入1945年宪法。这五大原则极具概括性,分别是:信仰上帝、民族统一、人道主义、民主政治和社会公正。

身为总统,苏加诺把印度尼西亚的贫穷归咎于荷兰帝国主义和资本主义,他消除了印度尼西亚继承的债务,将荷兰留下来的产权进行国有化处理,并将这些产业的大部分管理权交给军队。他建立起以国家为中心的经济制度,军方、平民政府和他本人都能因此从人民手中榨取利润。毫不让人意外,印度尼西亚的私有企业和国外援助都减少了。美国政府和英国政府心生警惕,试图动摇苏加诺的地位,正如美国政府试图动摇阿连德在智利的地位那样。苏加诺对美国的回应是:“带着你的援助滚吧!”后来在1965年,他将美国和平队驱逐出境,并宣布印度尼西亚退出联合国、世界银行和国际货币基金组织。印度尼西亚的通胀率急剧攀升,国家法定货币印度尼西亚卢比在1965年贬值90%。

印度尼西亚在独立之前没有过任何民主自治的历史。它的政府管理经验来自荷兰人的统治,而在荷兰统治下的印度尼西亚在最后的数十年间接近集权国家的状态,1942年后在日本统治下也是类似的情形。任何民主政体的运行都需要具备一些基本条件,包括国民有较高的识字率,能意识到自己拥有反对政府政策的权利,能够包容不同观点,愿意接受选举中的失败,还有政府要保护无政治权力的群体。出于可以理解的原因,印度尼西亚在上述基本条件方面均处于弱势状态。因此,在整个20世纪50年代,印度尼西亚总理和内阁成员的席位轮换非常快。令人惊讶的是,在1955年9月的选举中,竟有高达92%的登记选民前往投票点进行投票,但投票的结果出现了僵局,因为领先的4个政党的得票率均处于15%~22%,在获得的国会席位上也势均力敌。这些党派并未达成妥协,政治僵局由此而生。在第四章中,我们已经从智利和皮诺切特政变的案例中看到类似的问题:势力均等的几个党派之间无法达成政治妥协。不同的是,智利民众的受教育程度和识字率较高,还有长期的民主政府传统,这些印度尼西亚都没有。

从1957年开始,苏加诺总统通过军事戒严的方式结束了这场僵局,并且以所谓的“有领导的民主”取代了印度尼西亚原先的民主制度,因为他认为这种民主制度更加适合印度尼西亚的民族特点。在“有领导的民主”制度下,印度尼西亚国会应当致力于实现党派之间的“相互合作”或者是“审议后达成共识”,而不像我们通常在民主概念中看到的,立法机构旨在为党派间的相互竞争提供环境。为了保证国会的目标与自己的目标一致,半数以上的国会席位不再由选举产生,而是直接由苏加诺任命,国会成员不再来自不同党派,而是来自不同的“功能集团”,其中军队就是这样的一个“功能集团”。

苏加诺开始坚信自己有一种与众不同的能力,能够预见并诠释印度尼西亚人民的心愿(包括那些他们自己尚未意识到的心愿),坚信自己就是人民的先知。1955年,亚非国家联合举办了万隆会议,会议结束后,苏加诺将自己的宏图扩张到世界舞台上,开始以将印度尼西亚打造成为第三世界反殖民政治的主导者为己任,尽管当时印度尼西亚国内的种种问题已经迫在眉睫。1963年,苏加诺宣布自己为印度尼西亚的终身总统。

为了将自己的反殖民立场付诸实践,苏加诺发起了两场运动,试图将两块即将获得独立的领地归为己有。第一场运动针对的是荷属新几内亚,由于那里的种族特殊性,印度尼西亚独立后,荷兰曾拒绝将其割让给印度尼西亚。荷兰发起了一个临时项目来筹备新几内亚独立,新几内亚的领导者也制定好了自己的国旗和国歌。然而,苏加诺宣布,荷属新几内亚归印度尼西亚所有,对荷兰施加外交压力,并在1961年命令印度尼西亚海陆空三军以武力占领荷属新几内亚。

就苏加诺而言,这场运动的结果是其一大政治成就,但对许多参战的印度尼西亚士兵,还有那些期盼获得独立的荷属新几内亚人来说,这无疑是一场悲剧。我在1979年下榻的那家酒店大堂悬挂的绘画中就有一幅描述了印度尼西亚“战船”与荷兰人对战的场景,而事实上那只不过是一艘小小的巡逻船,后被荷兰战舰击沉,导致许多印度尼西亚士兵身亡。印度尼西亚的伞兵部队被空军用飞机投放到荷属新几内亚,当时在荷兰国防军服役的一位朋友向我描述了这些伞兵的结局。大概是因为畏惧荷军在白天时的防空能力,这些伞兵在大晚上被胡乱地投放到丛林密集之处,这样的残忍程度令人难以置信。这群不幸的伞兵降落在一片炎热的沼泽中,那里长满了西米棕榈,蚊虫滋生,幸存的伞兵往往是撞到西米树上后,被身后的降落伞挂到了树枝上。他们中仅有一部分人能成功地从自己的装备中挣脱出来,但往往会掉进或是滑落到沼泽当中。我的朋友和他所在的荷兰部队围住沼泽,等了整整一周,然后划着船进去,救回了为数不多的幸存伞兵。

尽管荷兰军队取得了一些战绩,但美国政府想要营造出自己支持第三世界反殖民运动的景象,而且美国确实有能力逼迫荷兰让出荷属新几内亚。为了挽留面子,荷兰并未将荷属新几内亚直接让给印度尼西亚,而是转给了联合国,在7个月之后,联合国将原荷属新几内亚的行政控制权(但不是所有权)转让给印度尼西亚,该转让受限于之后的全民投票结果。印度尼西亚政府随后开启了一个大型迁徙项目,将印度尼西亚其他省份的人口转移到印度尼西亚统治下的新几内亚,部分原因是要确保新得手的这块领土由非新几内亚裔印度尼西亚人主导。7年之后,在压力之下,苏加诺手把手挑选的新几内亚领导者投票通过了将新几内亚并入印度尼西亚的决定。曾经看到过从荷兰独立出来的曙光的新几内亚人,为了脱离印度尼西亚而独立,组织了一场游击运动,在超过半个世纪后的今天,这场运动还在继续。

苏加诺的反殖民行动还体现在马来西亚的某些地方,那里曾是英国的殖民地。马来西亚的领土包括在1957年获得独立的、位于马来半岛上的部分州和两个位于加里曼丹岛的前英国殖民地——沙巴州和砂拉越州。加里曼丹岛由马来西亚、印度尼西亚和文莱共有。沙巴州和砂拉越州在1963年加入获得独立的马来西亚。荷属新几内亚曾是荷属东印度群岛的一部分,因此苏加诺可以宣称印度尼西亚拥有荷属新几内亚的继承权,可他不能以同样的理由将属于马来西亚的加里曼丹岛区域占为己有。尽管如此,在荷属新几内亚的成功使苏加诺受到鼓舞,1962年,他开始“对抗”马来西亚,并在接下来的一年中对马来西亚统治下的加里曼丹岛区域发动攻击。然而,这里的人民一点都不想加入印度尼西亚,同时英军和英联邦军队为马来西亚提供了富有成效的军事防御支持,印度尼西亚军便也对这场对抗兴味索然。

印度尼西亚政变

20世纪60年代,印度尼西亚国内最强大的三股势力之间展开了一场复杂且让人迷惑的抗衡。其中一股势力来自苏加诺,作为一名魅力翩然的领袖和风生水起的政客,他以印度尼西亚独立之父和印度尼西亚首位以及(截至当时)唯一一位总统的身份在人民当中享有极高的支持率。第二股势力来自垄断军队权力的陆军。第三股势力来自印度尼西亚共产党(简称PKI),虽然缺少军权,它却成了印度尼西亚截至目前发展最强劲且组织得最好的一支政党。

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