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第16部分（第1页）

这些“站大岗”的大部分都是城市周边的农民工和老的破产国有企业的下岗职工，这些人基本都居住在城市周边的郊区，自行车是他们进入市区的主要交通工具。大部分“站大岗”的都把表明自己工种的“木工、瓦工、水暖工”等等的标牌挂到自行车的车把上，然后把自行车停在道边，自己则三三两两地聚在旁边唠嗑。

程建德首先调集全体直属中队队员对领导点名提出的人民广场聚集的“站大岗”人员进行了集中清理，目标直指“自行车”！

在“站大岗”人员错愕的目光中，直属队员们几乎没有遇到什么像样的抵抗一次就收上来十二辆自行车，醒过味来的“站大岗”人员则抓起没被收走的自行车纷纷逃离。

城管的专收自行车的消息很快在所有“站大岗”人员中传开了，等程建德的“收车小分队”赶到第二处“站大岗”聚集点时，人行道上虽然还有几个“站大岗”的人员，可是自行车却一辆都没有了，而对于人员，程建德一时还没想出什么好的办法进行处理，只好转向第三处聚集点，可以下的几个地方都和第二处一样，人还是那些个人，可是自行车却统统地不见了。

程建德略加了解就掌握了真相。原来“站大岗”的知道城管队员要收他们自行车的消息后，立即想出了对策。他们把自行车纷纷锁到附近的小区里，只剩下一个人到聚集地继续“站大岗”，让城管队员无从下手。

而经过程建德这一翻折腾，进入劳务市场的人员依旧不见增多，反而是昨天去的几个今天也都不知去向了。到下午的时候，劳务市场除了两个管理人员之外，一个人没有，只好提前关门了。

面对如此严峻的挑战，程建德毫不气馁，他又拿出了他的第三招，“磨”。别看程建德人长得粗，可是磨功在整个城管大队也堪称一流。据说有一次为了清理一个在闹市区卖菜的老太太，程建德一口一个妈连着喊了老太太半个小时，终于喊得老太太心烦意乱，主动撤退。用程建德的话说，老太太看样子有七十多岁了，你来硬的肯定不行，我就管她叫妈，她急也不是，恼也不是，菜也卖不下去了，也就只好撤退了。

这次，程建德要求整个直属队都使出“磨”功，和“站大岗”的一磨到底。

程建德采取的策略是连他在内，直属中队的八名队员全部出动，看见手拿标牌（因为自行车全都藏到小区里，“站大岗”的工友们只好把标牌从在自行车上挂着改为直接拿在手里）的“站大岗”人员就上去和他谈，向他宣讲政策，动员他进入政府指定的，统一管理的劳务市场。其实宣讲政策是次要的，主要的目的是磨着他，让他接不了生意。只要在劳务市场外面看见他们，就上去和他们磨，让他们没法招揽生意，没有活干，把他们逼入劳务市场。经过一天的软磨硬泡，真可谓是跑细了腿、磨破了嘴，程建德终于发现用他们区区八个人去磨全市成百、上千的“站大岗”人员，不异于“蚍蜉撼树、螳臂当车”，就算他们八个人同时磨住八个人，还有几百人依旧我行我素，所取得的效果约等于零。当初自己成功磨走卖菜老太太那是一对一，现在可是八对几百，当初成功的案例看来在这里是无法套用的。

程建德三天连换了三种工作方法，都没有取得什么效果。他还在琢磨着要不要再换一种方法时，市政府督办室却已经给石为民打来了电话，说郝市长自己亲自下去看了对“站大岗”人员的清理情况，结果很不满意，要求城管大队加大力度，一定要把这项工作落实到位。

石为民虽然心里一百个不愿意，但有了上次的教训，不敢再说什么，只好把担子又往程建德身上压。

在领导的重压下，程建德绞尽脑汁，终于想出了一招杀手锏。

第二天，程建德带领全体直属中队队员直接把三名“站大岗”的抓上了车，然后拉到了五公里以外的郊区，把三个人扔在路边，然后开车回来再抓人、再扔。程建德采取这项行动之前先向石为民做了请示，石为民虽然觉得有些不妥，但一时也想不出别的办法，那边领导又追得紧，也只好抱着试一试的态度，同意了程建德的办法。程建德一天往返五次，把十五人分别扔在了城市的五个角落，他选择扔人的地点基本都没有公交车经过，就是有车，这些人要么出来干活时兜里根本就没带钱，要么也舍不得花钱坐车，所以只好靠两条腿往回走，等走回来的时候半天过去了。更有一位倒霉的老兄，一天被抓了两次，所以他这一天基本都是在路上度过的，活没干着，钱没挣到，却白白走了二十公里路，权当锻炼身体了。

程建德和直属队这种“没有人性”的做法激起了务工人员的极大愤慨。第二天，当直属队再次行动，想把一位木匠抓上车的时候，遭到了木匠师傅的强烈反抗。当时，这位不知名的木匠手里面拿着一把木工锯，在反抗过程中把吴刚的胳膊拉出了一道血口子，吴刚、王小亮等队员自然和这名木匠爆发了肢体冲突。最终，巡警队到场，将冲突双方带到了辖区派出所。因为公安部门早已接到了孟局长对这项工作的安排，对双方当事人简单地取了笔录后，就以妨碍执行公务、暴力抗法为由，对这位木匠采取了刑事拘留。这件事发生后，当天，整个金昌市大街小巷几乎都没有了“站大岗”人员的身影。当然，劳务市场内还是一样空无一人。

第二天一早，昨天消失的“站大岗”人员突然聚集在市政府门口。前面跪着那位被拘留的木匠的妻子和他只有三、四岁的儿子，后面是几百名流动务工人员一齐喊着口号，要求政府主持公道，立即无条件释放被拘留的木匠，同时严惩打人的城管队员，并立即停止城管大队对他们人身权利的侵害。那场面相当浩大，如同旧社会学生、工人在国民党政府门前请愿一样，不明真相的还以为是在拍电影呢。

“站大岗”人员的集体上访引起了市政府的高度重视，因为涉及城管大队，立即责成主管的副市长陈良玉负责处理。陈良玉接待了被拘留木匠的妻子、儿子和两名“站大岗”代表，在听了木匠妻子和两句代表对城管队员声泪俱下的控诉，并表示市政府解决不了，就上省政府、上北京去说理后，为平息事态，防止大规模越级上访事件发生，心知肚明的陈市长在几百名“站大岗”人员声势浩大的口号声中对城管大队野蛮执法的粗暴行为进行了严厉的批评，并承诺严惩肇事的城管队员，立即无条件释放那名木匠。两名代表又提出不愿意进入统一的劳务市场，那样既不方便务工人员招揽生意，也不方便用工者就近、顺路雇佣务工人员。因为这项工作是郝市长亲自安排的，陈市长不敢给明确答复，只说和相关部门再研究一下，一定尽快拿出让务工人员满意的解决方案。

木匠很快被解除拘留和妻儿团聚，石为民却受到了批评。市纪委甚至找他谈了话，说他对这起险些酿成大事的群体性事件应当负领导责任，并要给当事的城管队员纪律处分。石为民满肚子苦水倒不出来，只能说这件事责任全在他，工作是他安排的，要处分就处分他。最后还是陈市长出面说了话，市纪委才手下留情，只责成石为民对当事的城管队员进行批评、教育，而没有给予行政处分。

经过这么一闹，市政府也不再摧城管大队去取缔“站大岗”人员了，石为民心里暗自庆幸。市政府最终也没有拿出对这部分务工人员妥善的管理办法，“站大岗”人员仍然在路口、广场等人员流动较大的地段聚集，而上次随便说了一嘴的孙副省长似乎也没有再过问过此事，“直属队”大战“站大岗”的闹剧就这样草草收场了。

第二十六章　另类互殴

就在直属队和“站大岗”的上演激情对决的同时，鹏起又接了一起执法监察的案子。

事情的经过是这样的。金昌中队分管的金荣大街是金昌市最繁华的街道，也是主要的商业街。街道两侧店铺林立，各种品牌服装应有尽有。有一些商家为了招徕顾客，就在店铺门前摆上穿着各式新款服装的塑料模特，大部分店铺只在门前的台阶上摆上几个做为广告，可有的店铺在城管大队管理宽松的时候就干脆把模特摆到了门前的人行道上。

石为民到城管大队之后，要求对金荣大街、民主大街等主要街道进行严格管理，限定各店铺在门前摆放的塑料模特不能超过两个，并且只能摆在门前的台阶两侧，决不允许摆在人行道上。金昌中队根据大队的要求对金荣大街的各店铺进行了专项清理，把新的管理规定通知到了每家店铺。大部分店铺接到通知后，都按规定把多余的模特撤了回来，而有几家店铺却没有完全按要求做，门前摆放的模特仍然超过了两个。有一家叫城市宝贝的童装商店更是对新规定置若罔闻，不但在门前摆放了十几个童装模特，更是把促销摊位摆到了人行道上。针对这种情况，金昌中队对城市宝贝童装店进行了治理，没收了商店在人行道上摆放的一部分童装。在扣押站道的塑料模特过程中，城管队员和店铺老板发生了冲突。

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