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第九十五章 内政纸币水泥（第2页）

为此，孟九成虽身在穆陵关，却不断接到朱明派人送来的书信汇报，并为此投注了大量的精力和智慧。

纸币取代铜钱在根据地内流通，是孟九成早就实施的重要政策。

发行纸币可是近代国家的重要财源之一，孟九成当初强制推行，虽然有掠夺民间财富之嫌，可因为有后续手段跟进，并没有带来太大的阻力。

到现在，纸币在民间已经有了信用，发行量也开始逐渐增加。

但政府会因此破产吗？在孟九成看来是不会的。起码在官员的反复计算后，得出的结论是能够维持。

中国是纸币的故乡，产生于北宋时期的交子是世界上最早的纸币，比欧洲早六百多年。

然而，在明朝中叶，中国的纸币就已经消亡了。为什么一度走在世界前列的中国纸币却逐步走向了没落呢？

道理很简单，纸币是一种信用符号，只有当它代表了货币信用的时候，它才具有价值。能够流通，能够极大的便利和促进市场经济的发展。

而一旦纸币失去信用，它就变成了一张废纸。交子的兴起，正是中国市场经济和商业信用大发展的成果。

但到了南宋，同样是纸币——会子，却成了政府对货币信用的破坏性掠夺。

在封建社会中高度集权、缺乏监督制约机制的政府，不仅有着强大的国家机器，更有着能够强迫社会接受的实力。

正是这一力量使其可以不受市场的约束，不必那么珍视自身的信用。

在这种没有外部制约力量的情况下，如果再没有自我约束。政府就很容易走上恣意妄为的滥用权力之路，从而毁掉自身的信用、毁掉纸币制度、也毁掉了中国资本主义的发展萌芽。

历史的发展在宋、元、明三个朝代都证明了这一点。

朝廷发现纸币是个好东西，不用什么本钱，只要在一张纸上印上几个字，就可以当真金白银使用，换来实实在在的财富，还不用背加赋的骂名，实在是无本万利的好买卖！

所以，印钞机全速运转，为皇帝们提供了无数可以任意挥霍的纸币，随之而来的，自然就是恶性通货膨胀和丧失信用的纸币的消亡。

就现在的根据地来言，政府的公信力是否达到了使民众信服的程度了呢？

对此，孟九成是持谨慎态度的，并在纸币发行后，又颁布了到期后（一年一期），足额用金银兑换的法令。

当时发行的纸币都以界称呼，有三年或一年的期限，随界造新换旧，主要是防止伪钞。

孟九成之所以先选择一年为一界，也是存着试水，建立政府信用，并防止伪造的考虑。

起码在官府能如期如数兑付了全部纸币，他才能有更大的自信，发行第二界纸钞。

到了现在，兑付纸币已经基本能够实现。所以，尽管有人反对，孟九成还是固执己见，下令免了莒、密、海三州的人头税，并开始做偿付第一界纸币的准备。

这是之前的承诺，也是维持并保证政府信用的办法。看似少了收入，但因此却有了长远的利益。日后若是需要借贷，政府便开得了口，民众也会乐于解囊相助。

寅吃卯粮，嗯，现在就是这样的状态，用孟九成的话说，那叫滚动式的“负债经营”，也是有一些好处的。

比如在政府花销和投资方面，便要谨慎，以提高使用效果，避免了铺张浪费。

至于其他地方的人头税的取消，则是按照光复年限，也就是这个地区归于孟九成治下的时候算起，逐年递减，满四年就不再征收。

这看起来可能有些奇怪，比如莒州，是光复最早的，是出力最多的，但也是恢复重建最快最好的，民众的富裕程度也是相当高的。

这样的地方取消了人头税，而新占领地区却只是延迟征收，当然令人感到费解。

其实，如果深入分析征收人头税所起到的各种作用，或许便能对这样的政策有所理解。

不可否认人头税是古代限制人口增长的主要因素，若一家一户承担不起大量生育的代价，只好选择少生，或者即便生下来，也无力抚养而饿死、病死。

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