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第一百二十九章 和贼寇的区别（第2页）

就如同青苗法，在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

王安石一开始的想法是增加了政府收入，限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。（这做法有点像现代国家指派银行发行低息的农业贷。但就算是现代，银行因为农业贷不赚钱，很多银行都不愿意贷，只能由国家强令执行。这还算好的，是银行不愿意贷。）

但这青苗法在真正实施的时候就出现问题了。

因为大多数农民不识字，得花钱请书吏，再到衙门申请。

不法书吏乘机手脚，贪官污吏又层层盘剥。变法规定的二分利息，结果涨至几十倍。

农民宁愿避开官府，不愿意贷款。“哀求于富家大族，增息而取之”。

还有方田均税法，是清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，为夏秋两税征收田赋的依据。

王安石是期待清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入。能让部分农民免除赋税，得到实惠。

但怎样鉴定土地好坏的是掌控在官吏手中。

地主豪强勾结官府，将自己家的田地划分为坏，让百姓的田地划分为好，并运用一切可行的手段来逃避相应的赋税。

这样地主豪强的缴纳的赋税就少，百姓缴纳的赋税不单多，而且繁重。一旦收成不好，立马破产，土地就会被地主豪强趁机霸占。

田地兼并很严重，导致土地税赋收入是逐年在减少。

朝廷的开支是逐年加大，再加上皇室、宗室奢侈腐化的巨额开支，国家机构中繁冗官员的俸禄，用于抵御辽国、西夏的庞大军费支出等，使得大宋的财政入不敷出。

如果不是宋朝重视商税，填补了不少窟窿，不然只怕宋朝早就支撑不下去了。

可就算如此，依然无法满足这越来越大的支出。

各地不少官员为了迎合道君皇帝赵佶的喜好，都拼命搜刮民脂民膏，同时中饱私囊。这就导致北宋末期农民被剥削的越来越严重，起义也越加频繁的缘故。

吴用根据这段时间接触的政务，说道：“大哥，虽然通过道家的宣传解释，会让不少人消除对我们的误会。但如果我们没有自己的施政方针的话，依旧不能将我们和贼寇区别开来。虽然我们现在还不适合打出造反立国的旗号，但我觉得该明确提出我们的施政政策。只有这样大哥在文人世子眼中才不是只会乱破坏的贼寇，是有本事治理天下的明主，才能吸引文人士子的注意和认可！”

史进问道，“那你觉地提出怎样的政策才能更好的吸引他们的注意和认可？”

吴用想了下说道：“现在蔡京秉承王荆公的新法弄得天怒民怨，大哥，我们可以施行旧法，这样可以获得元祐党人的好感。”

朱武反对说：“当年王荆公要变法，就是因为朝廷已经到非变不可的地步。蔡京会上台也是如此。沿用旧法，无法维持朝廷用度。要是我们提议施行旧法，不过是萧规曹随，很难打动那些有志之士的！必须提出更好更适合的税赋法，让文士看到我们的治理本事，才能得到那些文士认同和支持的！”

听到朱武反对自己的主意，吴用有些不满的说：“你能想到更好的税赋实施办法吗？”

“这……”朱武顿时没法反驳了。

史进听到吴用的主意陷入了沉思。

该提出怎么样的政策，才能符合现在的情况呢？（）

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