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我们进行社会管理的目的,我认为应该是如何最有效、公平、公正地管理、分配与人相关的各种社会资源,以实现有限资源的社会效益最大化,以满足人民群众日益增长的物质文化需求。
由于很多社会资源,如公共设施、电力、教育、医疗、养老等等资源,属于一次投入,长期使用的资源,其社会效益的获得是相对稳定的。
也就是说这些资源一但投入,就不容易退出,如果强行退出,必将对该行业的长期稳定造成冲击。
这样的问题,在周围其它国家的那种社会管理方式下,并不会出现,因为这个问题,只会在我们华夏国这种拥有高度集中管理的社会形态下才会出现。
曾经有这么一个国家,由于历史原因造成了多个生育高峰。
如果按生育高峰时的需求来配置社会资源,那么在低谷时必然造成大量的社会资源浪费;
如果在低谷时降低投入,那么在下一个高峰出现时就会造成更多的社会矛盾。
对于社会其他行业来说,由于人口年龄结构峰谷的存在,社会需求的变化也呈现一种大起大落的波动,而这种波动对一些中小企业的打击是毁灭性的。
因为,一个人在不同的年龄阶段,对于社会资源的需求是不一样的。
如果这种需求的变化,与较大的年龄结构峰谷相遇的时候,就会在不同的行业领域产生巨大的需求波动,而这样的波动是人力无法改变的。
所谓的‘三十年河东,三十年河西’,其背后隐藏的推力就是社会人口年龄结构的波动。”
平时已经很少参与国资部管理的魏民生听了吴光良的话,说:“一个成熟社会的高效发展,人口年龄结构的影响是很大的。
了解人口结构变动的趋势,对于进行人口预测,制订经济与社会发展规划,制订人口政策和社会经济政策等,有着重要的意义。
最理想的社会人口年龄结构,在达到一个区域人口承载上限之前,应该是一种在平稳的基础上实现可控增长的结构。
在这种结构中,每一个年龄段的人口数量大致相当,直到他们逐渐步入‘死亡曲线’”
吴光良指着屏幕上的一个折线图,说:“我给大家解释一下,这个‘死亡曲线’的意思。
在一个稳定的社会中,每一个年龄段的出生人口是一定的。
比如说去年我们华夏国的出生人口是一万,那么,把这一万人一生的数量变化用一个折线图来表示的话,就会呈现出这样的一个形状,
从他们开始出现大规模死亡之前,是一个逐渐减少的过程,因为人生总会有各种不可预料的意外,并不是所有人都能够顺利地走完他的一生。
而从他们开始出现大规模死亡之时开始,这一万人的数量就会出现较大的变化。
人口数量开始出现下降,下降的幅度在人口平均寿命这个阶段达到高峰,然后又逐渐变小。
这个时间段如果用折线图来表示的话,就会形成这样一个曲线的形态,直到这一万人全部死亡归零。
这个大规模死亡的周期,我把它称之为‘死亡曲线’。”2k阅读网
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