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第一,cháo汕三市历史上一直属于一个地区。80年代才分开。分开后3市机构臃肿、重复建设、各自为战……结果大家一起杯具!这一点有目共睹,三市人民也深有体会!这点理由想必大家可以理解。
第二,cháo汕三市人文传统的一致xing,是要求合并的重要原因!行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分!因此在行政区划中。最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等因素。cháo汕三市都讲同一种方言,风俗习惯基本相似,都具侨乡的特点,人文传统的相似,为cháo汕三市的合并创造了重要条件。
第三,要整合区域资源,振兴粤东地区经济,决定了必须合并cháo汕三市。作为中国最大侨乡,新cháo汕市的成立必将极大促进本地区并带动整个华南、东南地区外向型经济的发展,吸引大量投资,成为中国经济最活跃、最具潜力的地带之一。
粤东地区在历史上曾分分合合。作为粤东地区政治、经济、文化中心的韩江市,解放前后一直是南粤第二大城市。
但自从一分为三后,韩江特区的中心地位大大削弱,其他二市也发展缓慢。
实践证明,cháo汕一分为三,至少有以下几个弊病:
第一,资源浪费,重复建设情况严重,这一点在地少人多的cháo汕地区来看,是最为致命的弊端。
第二,加剧有限资源的竞争xing,缺少承受大型工程项目的能力,难以形成主导产业。
第三,大大增加了行政管理机构和管理成本,加重了纳税人的负担。
第四,削弱了韩江特区作为粤东地区中心城市的功能,多中心则无中心,导致整个粤东地区缺少“中心城市”。而三市的合并有利于cháo汕成为粤东经济增长点。
目前粤东地区经济不景气,原因固然是多方面的,而上述应是一个十分重要的人为因素。
目前,cháo汕一带交通、能源等问题基本达标,如能下决心解决这一行政区划存在的问题,重新突显以韩江特区为中心的粤东地区经济发展的特sè。整合区域资源,形成聚集效应和带动效应,则大大有利于使cháo汕成为南粤经济发展的新的增长点,有利于缩小东部地区与中部地区的发展差距。因此,要整合区域资源,振兴粤东地区经济决定了必须将现有的三市合并为一!”
林书记愣了一阵后道:“这个很有说服力,也有新意,但这不至于让老妈蹦起来吧?”
刘镒华笑道:“听我继续说!合并后大cháo汕市的行政级别应该是副省级!”
林书记笑道:“这个可以理解!否则3市的领导就不干了!这一点不会让老妈激动!”
刘镒华坏笑道:“合并,只是第一步!我们的终极目标是zhong
yāng直辖城市!”
林书记平淡道:“zhong
yāng直辖城市也很一般嘛,这个有什么大惊小怪……啊……你说什么?zhong
yāng直辖城市?”
刘镒华看着蹦起来冲着自己大吼的林书记……微笑不语。
林书记冷静下来。尴尬了一下,然后声音颤抖着道:“你是说直辖市?像
j、sh、tj一样的直辖市?
这怎么可能!国际玩笑!”
刘镒华道:“一切皆有可能!听我分析……
目前世界上大多数国家都采用二级制或三级制,这样减少了中间环节和扯皮现象。
人家的行政架构是扁平的!行政区划设置比较合理。
而我们国家行政架构还是“金字塔”配置!都说上行下效,可是这种金字塔是上行下不达!”
解决问题就是多真增设直辖市!
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