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第三〇三章 改良（第2页）

后来百姓渐渐熟悉了战事，加上郭子仪等人的指挥，慢慢将局势挽救回来。

只是唐朝安史之乱的原因比较明显。宋朝的比较隐晦。包括自己，经历了大顺城之战。这么久才想明白。

不是河北河东百姓不能用，毕竟和平已久了。如果形成僵持战，磨练十年下来，金人又不得南下了，但还没有成长起来，金人已经攻破开封城。

再加上黄河的那个水在流，河北越来越平坦，这更利于金人南下。

想到这里，他又重重说了一句：“陛下，禁兵放在京城圈养，已不堪重用了。但北方才是真正的强敌，若禁兵不堪用，北方又没有及时组织起来一支强大的边军。万一北方有事，河北平坦，我朝危矣，十之*会变成第二个西晋，飘向南方，然后再亡国。这个问题比那个一亿六千多万更严重。”

“如你所说，禁兵向城外转移，现在人烟稠密，往哪里转移？”

“臣与章质夫的那个策子，陛下有没有看到？”

“看过，哦，朕知道了，你是说淤田？”

“陛下英明，正是淤田，京畿虽然人烟多，然有许多盐碱地，无人耕种，一旦泄水淀淤，许多贫瘠土地将会重新变成沃土。而且他们就在京城附近，而非是在边境，一旦国家有事，有足够的时间从容调到京城，拱卫京城安全。”

“燕云不灭，京城永远不能安全。”

王巨默然，明朝天子守国门，固然听上去威风八面，吴起说江山在德不在险，也不无道理。但在这个冷兵器时代，地理环境当真不重要？

若数，能在崇祯身上找出若干缺点，可他与此时赵顼一样，也急啊。至少他不算昏君吧，为什么国家灭亡了？谁能保证个个人君德到不重视险的地步？

许久王巨才说道：“北虏强大，我朝还是一步步来吧。”

西夏都收拾不了，还燕云呢。

“对了，你准备卖地筹款？”

“是有这个打算，一旦测量完了，臣就打算这么办，以便筹得更多的财帛。”

“不妥，缺钱，朕省出来。但不能卖，王巨，你知道吗，真宗时，国家户籍有地五百多万顷，现如今只有两百几十万顷。朕真不能想哪，一想连睡都睡不好。”

实际宋真宗时就开始隐田了，为什么隐田，不交税哪！不过那时候还不严重。到今天，宋朝真正的耕地面积只会扩大，甚至能扩大了一百万顷。人太多了，只好与山争田，与海争田，与湖争田，与江河争田，各种各样的田，甚至扎上木筏子，在上面铺上泥土，放在湖中江中，种水稻蔬菜。

所以才有了一个笑话，一个老百姓跑到知县哪里说，知县，俺的一块菜园子被人偷了。知县表示糊涂，如果说菜偷掉了还差不多，这个菜园子怎么偷掉？

还真偷掉了。就是这种浮田，在浮田上做菜园子，一根绳子系在岸边。结果被人将绳子解开，将菜园子偷跑了。

然而新的问题来临了。敢隐田的乃是真正豪强大户，包括士大夫外戚，不敢隐田的都是可怜的小老百姓。然而国家两税却不能少，现在更好，反而提前征了数年税。因此赵顼又说道：“恍若唐朝故事啊。”

什么故事呢，那就是百姓都不愿意做主户了，一起将田地寄于豪强门下做起佃农。这样发展下去，隐田会越来越重。但两税不能少，于是拼命地往中贫困百姓头上摊派，若是再遇到大灾，好了，黄巢张角之辈一起出来了。

但这个问题连包拯都不敢查的，因此赵顼也没有为难王巨，重新转入正题：“全部给保捷军或厢兵，你估计能得多少耕地？”

“一部分用来补偿劳力，还有若建大型水堰，必然会淹没一些农田。如果可能，真正能交给保捷军的耕地不会超过一万顷，若全部交给保捷军。能安置三万保捷军。”

“太多了，保捷军务必以战斗训练为主，一旦耕地多，他们扑在耕地上，说不定适得其反，这样吧，一顷耕地安置一个士兵。”

王巨心中琢磨一下，虽然地减少了，但这是良田。况且朝廷继续在发放缗钱，一家人依然能保持温饱以上的生活标准。于是点了点头：“也行。”

不要小看了它的意义，一下子就安置了四万保捷军与厢兵。那怕这些兵种待遇低，只要安置下去，朝廷不用发粮帛，四万兵士，一年就可以替朝廷节约七十万贯兵费！

但放在王巨刚才所说的一系列计划里，又不算什么，当然，现在只是说一说，如何做，还要征得各个大佬的同意，同时也会有争吵。可只要执行下去，军队战斗力会更强，士兵家属收入也会增加，并且国家可能每年节约一千五百万贯以上的兵费。

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